2022年农业转基因生物监管工作方案作文

为加强农业转基因生物监管工作，履行好《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规赋予的职责任务，保障生物育种产业化应用有序推进，确保农业转基因生物研发应用安全规范有序，结合工作实际，制定本方案。

一、总体目标

贯彻落实党中央”尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用”的决策部署，按照《XXX省农业农村厅关于印发(2022年农业转基因生物监管工作方案>的通知精神，着力提升转基因生物监管能力，优化监管措施，加强监管检查，严肃案件查处，严厉打击非法制种、非法种植等违法违规行为，为生物育种产业化发展营造健康有序的环境。

有关单位要充分认识严格监管对有序推进生物育种产业化应用的保障作用，切实做到监管能力上水平，积极推动农业转基因生物监管纳入县级政府议事日程，争取事业发展的专项预算；制定农业转基因监管方案，指导从业主体申请农业转基因生物加工许可证，加大科普宣传和普法工作力度。

二、重点任务

(一)加强研究试验监管。全覆盖检查研发单位，是否依法报告中间试验、依法报批环境释放和生产性试验、依法开展基因编辑等新育种技术研究和中外合作转基因生物研究。对批准开展的转基因试验全程监管，试验前检查中间试验地点及安全控制条件是否合规，试验中检查控制措施是否落实到位以及试验材料可追溯管理情况，试验后检查收获物、残余物等管理情况。在XXX首次开展农业转基因试验的基地，属地监管人员须现场核查，核查试验单位批文，确定有领导小组、操作规程、控制措施、试验记录、应急预案、保障机制、档案管理等相关制度有效落实。对涉农科研育种单位试验基地进行全覆盖检测，重点区域抽样监测，严查私自开展转基因生物试验和育繁种行为，坚决铲除违规试验和育繁种材料，并及时上报上级农业农村部门。

(二)严格南繁基地监管。加强与海南省相关部门协查联动，对辖区内南繁试验和育繁种单位从严管理，加强抽检频次和力度，严查私自开展转基因试验和育繁种行为，坚决铲除违规试验和育繁种材料，对违规单位进行约谈，责令整改。

(三)严格品种审定监管。严格落实未获得农业转基因生物生产应用安全证书的品种一律不得进行区域试验和品种登记的要求。对参加区域试验的玉米、大豆、小麦等品种以及进行登记作物品种，申请单位要确保不含转基因成分，品种试验组织单位要进行检测，严防转基因品种冒充非转基因品种进行审定，发现未经批准转基因成分的立即终止试验。加强对转基因品种试验种植的监管，依法严格落实相应控制措施。

(四)强化种子生产经营监管。深入推进种业执法监管年活动，结合农资打假、春季农作物种子市场管理等专项行动，加强对种子企业的育种材料及相关育种基地开展转基因成分检测，严防非法转基因育种。加强对制种基地及疑似种子生产田排查力度，查早查小，在种子下地前和苗期及时开展检测，防止非法转基因种子流入市场，做好亲本、原种、和原原种的封存留样，建立健全档案，确保源头和流向可追溯。加强对种子外包装、标签环节监管，加大对种子市场、经营门店的转基因成分抽检力度，严查非法转基因种子加工销售。加强病虫害发生动态监测，安排专业人员跟踪监测转基因棉花种植区域的病虫害消长、生物多样性变化，及时掌握有害生物抗性动态，研究提出应对措施，防范次要害虫上升危害。

(五)严格进口原料加工监管。加强与海关主管部门协调，对进口农业转基因生物流向监管，严格我县加工企业的装卸、储存、运输、加工、灭活过程中安全控制措施落实情况，核查原料采购、加工、销售、管理等档案记录，确保进口农业转基因生物原料全部用于加工，严禁改变用途。对违法、违规从事农业转基因生物进口和加工的企业，依法立案查处。

(六)加强科普宣传。按照省厅印发《关于开展有序推进生物育种产业化专题学习活动的通知》要求，对标对表，加强转基因科普宣传推进力度。将农业农村部《转基因权威关注》专栏链接到政府、人大、政协官网，营造良好的舆论环境。组织开展农业转基因生物安全管理培训，增强法律法规意识。利用有关教育培训平台，采取线上线下、群众喜闻乐见的形式，开展”四进一课”科普宣传活动。印制一批农业转基因宣传手册，向民主人士、社会公众传播转基因科普知识、国家政策、法律法规、安全管理措施，引导公众科学、理性看待转基因技术及其产品。

三、工作要求

(一)压实主体责任。有关部门要依据有关法律法规，通过召开行政会议、监督检查、政策法规培训、约谈等方式，督促农业转基因生物研发、种子生产加工经营和进口原料加工的单位落实主体责任，严格执行监管法定责任和法定措施。要求研发单位及其农业转基因生物安全小组强化自我约束和管理，承担起审查、监督、检查、报告等职责，健全从实验室到田间试验的各项管理制度，落实相应的控制措施。要求种子生产加工经营完善管理责任制度，强化内部人员培训，建立健全种子生产经营档案，确保源头和流向可追溯。

(二)落实属地管理。县农业农村部门是本行政区域内转基因生物安全监管的责任主体，要提高政治站位、加强组织领导，专题研究部署转基因监管工作，加强协同调度和培训宣传，建立专门的工作机制，保障人员、装备和工作经费等，确保各项监管措施落到实处。

(三)加强检查指导。突出问题导向，加大关键环节、关键时节、重点地区的指导检查力度，注重监管实效。落实监管线索督办、约谈制度。落实监管信息报送制度，案件查处实行信息月报，重大案件随时报送，没有案件的零报告。

(四)加大查处力度。严厉打击违法违规行为，发现农业转基因生物非法扩散线索，要及时查清主体、查明责任、追根溯源，及早立案，依法处理，对已结案的案件依法做好信息公开，曝光查处结果，形成震慑。鼓励社会各界实名、属实举报各种涉及农业转基因违法违规的行为。

四、工作安排

(一)组织实施。严格落实各项监管措施和工作机制，完成农业转基因生物监管任务。县协助市级共同完成对农业转基因研究试验、加工企业、科研育种单位试验基地等100%检查(抽测)覆盖率。举办农业转基因生物安全管理培训班。每月3日前按时报送上个月监管信息。

(二)工作总结。及时总结半年和全年农业转基因生物监管工作，分别于6月5日和12月5日前以文字形式报生产股。