乡镇防汛抗旱实施方案（精选8篇）作文

篇一：乡镇防汛抗旱实施方案

根据20__年全国、全省、全州防汛抗旱工作电视电话会议精神，为认真做好20__年__镇防汛抗旱工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我镇经济社会全面协调可持续发展，特制定本方案。

一、工作原则

（一）坚持以人为本，以科学发展眼光抓落实。坚决贯彻落实中央、省、州、县关于防灾减灾救灾、应急管理、防汛抗旱工作的安排部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行防灾减灾救灾新理念。

（二）防汛以人员生命安全、农业生产安全、乡镇供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。

（三）、提高防汛抗旱的应急能力和公众防御意识，做到防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一防汛向全面防汛转变，不断提高防汛现代化水平。

二、组织领导及工作职责

指挥长：____

副指挥长：____

成员：____

领导小组下设办公室于镇水利工作站，罗__同志兼任办公室主任，杨__同志兼任办公室副主任，成员由杨__、向__组成。

主要职责：贯彻执行有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防汛抗旱的指示、命令，统一指挥境内的防汛抗旱工作。贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，安排防汛抗旱工作任务，明确各单位（部门）的防御职责，落实工作任务。及时掌握情况，研究对策，组织灾后处理，并做好有关协调工作。

三、工作任务

（一）防汛抗旱指挥部组织好防汛抗旱演练，模拟汛期暴雨来临时，各村（居）和镇直属各部门所各司其职，做好居民进行有序的疏散，减轻山洪灾害对人民生命财产的损失。并于20__年4月25日前完成__水库的演练任务。

（二）各村对水库、河道、山塘、海子、露天水池、地质灾害点、煤矿、公路临水临崖路段、地下管道等地方进行安全隐患大排查，建立台账于20__年4月28日前交__镇防汛抗旱指挥部。

（三）各村开展好日常排查工作，安排好片区村干部、组长、监测员在雨前雨中雨后对隐患点、斜坡进行监测。

（四）工作组的设置及任务

领导小组下设办公室为党政办公室，办公室下设监测组、信息组、转移组、调度组、保障组、应急抢险组和督查检查组。主要职责：制定和组织实施防汛抗旱方案；负责统计掌握洪涝灾害情况；及时传达镇防汛抗旱领导小组的决定、调度命令；组织、检查、督促全镇负担防汛任务的单位做好防汛、抢险救灾工作。

1、监测组：

组长：____

成员：____、各村常务干部

负责组织、协调、监督、指导全镇防汛日常工作，充分利用防汛抗旱、水利、水文、气象等部门建立雨情、水情、工情、旱情、灾情等防汛抗旱监测、预测和预警信息反馈机制。各村（居）负责对水旱灾害期间高危区域的监督管理，适时进行检查，监控，落实有效的安全防范措施，并向社会发布预警信息。

2、信息组：

组长：____

副组长：____

成员：____、各村（居）常务干部

任务：及时收集、整理和反映农业灾情信息，指导农牧业防汛和灾后农牧救灾、生产恢复及乡镇企业的防洪救灾工作。指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。

3、应急抢险转移组：

组长：____

副组长：____

成员：____

派出所全体成员

负责按照防汛抗旱领导小组的指挥，做好受灾群众按预定的路线和地点转移组织工作，同时确保转移途中和安置后的人员安全；组织、协调全镇防汛救灾工作，组织灾情核实，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理、分配国家社会各界救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

4、调度组：

组长：____

副组长：____

成员：____

负责抢险人员的调配，调度抢险救灾物资、车辆等。

5、保障组：

组长：____

副组长：____

成员：社会事务办、派出所、各村（居）、卫生院、供电所、基教办全体人员

负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织、通电设施设备的正常运行、抢修，用电安全，学生教学任务安排、学校汛期隐患排查以及防汛抗旱预防及自救、交通秩序和灾区社会治安，协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件，做好发生水涝灾期间的治安保卫工作。

6、督查检查组：

组长：____

成员：镇纪委全体人员、各村（居）三合一人员

负责督查防汛责任制、防汛纪律的落实、防汛期间值班值守情况、对违纪等情况进行调查、提出查处意见。

四、工作要求

各村（居）、各站（所）必须服从防汛领导小组统一调度和指挥，各司其职，不得懈怠。要牢固树立个人利益服从国家利益，局部利益服从全局利益，下级服从上级的意识，加强值班值守，汛期执行轮流值班制度。

五、纪律要求

各防汛队伍要严格岗位责任制，不得擅自脱岗、离岗、断岗。电话保持24小时开机，确保随叫随到。

篇二：乡镇防汛抗旱实施方案

为全面做好20__年防汛抗旱工作，随时迎战可能出现的水旱灾害，最大限度减轻灾害损失，保障全乡经济持续健康发展、社会和谐稳定，经乡党委、政府研究决定，特制定本实施方案。

一、指导思想

为有力、有效、有序防御极端天气和灾害天气，突出工作重点、重心，减少灾害带来的损失，保障人民群众生命财产安全，围绕“预警到片、信息到户、责任到人、转移到位”的工作要求，坚持“预防为主，防抗结合”的方针，加快推进科学预警、分级响应、网格化管理的体系建设，全面落实防汛工作责任制，形成全民参与的新格局。

二、工作目标

进一步提高全社会参与防汛工作的积极性和主动性，提高群众防灾避灾的能力，确保实现防汛工作“零伤亡、少损失”的目标。

三、组织机构及工作职责

（一）乡防汛抗旱指挥部

政委：____

指挥长：____

副指挥长：____

成员：____

指挥部办公室设在乡应急办，负责指挥部日常工作

主任：____

副主任：____

成员：____

指挥部工作职责：

1、负责组织全乡的防汛抗旱工作，制定和落实防汛抗旱工作各项措施；

2、负责组织协调抢险救灾工作；

3、发布乡内台风、山洪灾害预报信息，下达人员转移命令。

4、督促和指导各村、各单位做好防汛工作。

办公室工作职责：

1、在主汛期（5月1日至9月30日）内负责乡值班人员考勤，检查值班记录，做好防汛抗旱的日常业务；

2、收集雨情、水情、灾情信息，及时向乡防汛抗旱指挥部或主要领导汇报，做好下情上报工作；

3、及时将上级要求，防汛抗旱指挥部通知、命令，乡主要领导工作意见、批示传达贯彻到各村、各单位，做到上情下达工作；

4、收集整理各种资料，掌握工作动态，统一人员调配，制订应急处理和防御山洪灾害工作预案，为抢险救灾提供科学决策依据；

5、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；

6、落实指挥部安排的其它工作。

（二）抢险应急队伍

1、工程技术组（专家组）

组长：____

成员：____

职责：负责制定防灾救灾方案、抢险方案、水毁工作方案抢修计划和技术指导。

2、抢险救灾组（应急抢险队）

队长：____

副队长：____

成员：____

职责：负责抢险救灾工作。

3、安全保卫组

组长：____

副组长：____

成员：____

职责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。

4、医疗救护组

组长：____

副组长：____

成员：____

职责：负责伤员抢救、治疗和防疫工作。

5、转移安置组

组长：____

副组长：____

成员：____

职责：负责转移人员的安置工作。

6、后勤保障组

组长：____

副组长：____

成员：____

职责：负责抢险物资供应及其它后勤保障工作。

（三）防汛抗旱下派驻各村工作组（各村包保干部）

青天村组长：____

成员：____

界岭村组长：____

成员：____

同心村组长：____

成员：____

明山村组长：____

成员：____

河口村组长：____

成员：____

三槐村组长：____

成员：____

老鸭村组长：____

成员：____

道义村组长：____

成员：____

职责：

1、指导、督促所包村和责任片开展防汛抗旱各项工作，特别是要做好宣传、隐患排查、避灾避险、值守、督查等工作。

2、督查包保村落实移床及人员转移工作。

3、落实乡指挥部及乡主要领导安排的其它工作。

（四）包保单位主要职责

各帮扶联系单位作为帮扶联系村的包保责任单位，其职责：

1、指导、帮助包保村开展防汛抗旱各项工作。

2、协助包保村开展隐患排查；

3、协助包保村做好“住前不住后、住上不住下”及人员转移工作。

（五）相关单位防汛救灾主要工作职责

村委会主要工作职责

1、根据乡防汛抢险预案及辖区实际情况，制定防汛预案，并报乡防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照乡防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排；

2、宣传教育群众，提高村民防灾避灾意识；

3、建立防汛抗旱工作台账，认真做好各种记录；

4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情迅速上报并及时处理；

5、落实好“住前不住后、住上不住下”、“小雨不休息、大雨走亲戚”及人员转移工作；

6、做好预警信息上传下达工作，出现险情时，第一时间赶赴现场组织群众转移安置工作。

7、加强值班值守。汛期安排村干部轮流值班，并保持通讯联络畅通。

其它单位主要工作职责

1、派出所、执法大队：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

2、民政办：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

3、电力、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

4、农业中心：负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。

5、卫生院：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

6、文化中心：负责宣传报道，舆情监督等工作。

7、党政办、财政所：做好防汛物资筹办和救灾经费下拨工作，保证救灾款物及时到位。

四、工作措施

（一）加大防汛抗旱工作的宣传力度

1、所有威胁区农户必须发放一封信和明白卡，并张贴上墙。

2、做到防灾避灾知识全覆盖。

(1)进入主汛期后，各学校及教学点每月至少有一节防灾避灾知识课和一期宣传专栏。

(2)以组为单位召开村民会议，引导群众做好自身防灾避灾。

（3）开展“小手牵大手”活动。各学校要通过学生将防汛避灾知识传授给家中的父母及其他家庭成员，形成学校教育学生，学生告诉家长，家长以身作则的良好氛围。

（4）宣传与警示。利用电视自办节目、政务信息平台和政府网站进行防汛避灾知识宣传与警示，让群众知情，从而达到科学预防。

（二）加强隐患排查，严格落实“两住两不住”。

防汛工作重点是预防，要抓好严查、严防，切实从源头上消除隐患。

1、各村要全面排查境内所有存在的和可能存在的隐患点。详细登记各类隐患点受威胁的人员数量、转移路线、安置地点、预警责任人、转移责任人及联系方式等基本情况，按照启动防汛应急响应等级和隐患点危险程度，明确不同等级、不同类别的灾害隐患点需要转移的人员，分类汇总建立档案，装订成册。

2、凡屋后有塝影响人员安全的住户在主汛期均要落实“住前不住后，住上不住下”，要确保所有对象户床位从后窗移放到前窗（或移至楼上），并将所有移床户登记造册，归档交乡防汛指挥部办公室。

（三）加强防汛体系建设

1、建立防汛网格化管理体系。以村为单位建立防汛网格，明确网格长和预警员，每个大网格根据威胁区的分布情况，设立若干个小网格。编制人员转移示意图，清晰明了地展现各威胁区的地理位置及转移路线和安置地点，便于乡防指统一指挥、统一调度。

2、防洪抢险队伍建设。各村要按照要求调整综合应急救援队伍，对因各种原因临时调整的人员，要及时将调整情况报乡防指。

3、组织开展防洪抢险实战演练。各村应结合本村实际在五月份开展防洪抢险实战演练，检验应急队伍的抢险能力及预案的操作性，进一步提高灾情预警、信息联通、决策指挥、人员转移、分工合作、险情处置能力。

（四）严格考核，兑现奖惩

1、村两委部分

(1)《明白卡》及一封信要发放到位并张贴上墙，督查中发现一户未发放到位，扣除责任村防汛工作考核分0。1分。

(2)威胁区人员排查发现漏报一户，扣除责任村防汛工作考核分0。1分；错报一户，扣除责任村防汛工作考核分0。1分。

(3)发现一户移床不到位的，扣除责任村防汛工作考核分0。1分。

(4)值班人员不得脱岗，督查发现脱岗现象的，扣除责任村防汛工作考核分0。1分；防汛关键期脱岗的，扣除责任村防汛工作考核分0。15分；值班人员电话要保持畅通，电话检查一次未接通且半小时内未回复的，扣除责任村防汛工作考核分0。1分。

(5)发生一起人员伤亡事故的，对责任村实行一票否决。

2、包保乡干和包保单位

包保的村发生防汛安全事故或县督查组检查进行通报批评的，取消包村乡干和包保单位所有奖励及评先评优资格，对在防汛工作中做出贡献的单位根据县级规定给予奖励。

3、表彰先进

对在防汛工作中表现突出的单位和个人给予表彰。

（五）严明防汛工作纪律

1、防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时领导带班和值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经政委、指挥长批准，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差或下乡时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。

2、各村、各单位和党员干部必须严格遵守组织纪律、值班纪律，服从乡防指统一指挥和调度，保证通讯工具24小时畅通，不得擅离职守，做到制度健全，防汛工作记录完整，值班交接手续齐全。

3、对在防汛工作中因擅离职守、敷衍应付、预防处置不力、工作失职等造成重大后果的，根据干部管理权限，严格实施问责，坚持做到“四个一律”。（一）凡是按照规定需要转移而没有转移到位的，不管是否造成人员伤亡或重大损失，一律问责；（二）凡是因包保责任没有到位，发生人员伤亡的，一律先免职后调查处理；（三）凡是区域内发生重大伤亡的，一律依法严肃查处；（四）凡是不服从指挥和统一调度（包括不听从劝告转移），行动迟缓，妨碍干扰防汛工作，造成重大后果的，一律严肃处理，依法追究相关责任人责任。

篇三：乡镇防汛抗旱实施方案

各村党支部、村委会，乡属各单位：

为认真贯彻执行《中华人民共和国防洪法》及《__省实施<中华人民共和国防洪法>办法》的有关规定，根据__县防汛抗旱指挥部有关文件精神，全力做好今年的防汛抗旱工作。结合我乡实际，经乡党政联席会研究，现制订20__年防汛抗旱应急预案如下：

一、指导思想和主要目标

根据预测研判，今年我省主汛期降水量大、降水相对集中，局部可能发生严重洪涝灾害，防汛形势十分严峻。我们本着“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的方针。在汛期将临的情况下，克服麻痹侥幸心理，充分认识防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性。切实把人民群众生命安全放在首位，维护我乡的安全与稳定，建立健全处置汛期灾害事件的长效机制，掌握应对汛期灾害事件的主动权。

要以保障人民群众生命财产安全为中心，坚持以人为本理念，坚持“提前转移”制度，坚持安全管理为主；切实落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，做到任务到人、措施到人、责任到人；加强应急管理，能迅速有效地应对突发事件，把灾害减轻至最低程度，并有防止次生衍生灾害的对策和措施。具体防汛目标如下：

1、确保不发生重大人员伤亡事故。

2、遇保证水位以内洪水时，确保__湖联圩不溃决。遇超过保证水位洪水时，力保责任圩段不溃决，确保“平退圩退”按规定运用。

3、确保__湖蓄滞洪区顺利分洪，并制定有周密、详细和可操作的转移方案、撤退线路、安置地点，确保分得进、撤得出、不死人。

4、采取各种措施保证不发生大面积内涝。

5、抓紧__湖蓄滞洪区安全建设的施工，去冬今春新开工工程，汛期来不及完成的应落实度汛应急措施，已完成但未验收的工程应加强巡查，确保度汛安全。

6、加强对新建各类水工程（包括水电站）的清查，落实安全责任和安全度汛措施，确保防洪安全。

7、努力满足生产和生态用水需要，最大限度减轻水旱灾害损失。

二、组织机构

为保证我乡防汛抗旱工作的顺利实施，成立“__乡防汛抗旱工作指挥部”。党委书记任总指挥、乡长任副总指挥、其他班子成员任副指挥，下设“四支队伍”即专业抢险队、巡逻检查队、抢险机动队、抢险预备队（具体名单见附件），实行党政一把手为主要责任人，分（主）管领导为直接责任人，包片领导为负责人的目标管理责任制。

三、实施步骤

第一步准备阶段（4月1日——4月30日）

1、4月1日召开全体乡村干部动员大会，总结去年的防汛抗旱工作，部署今年的防汛抗旱准备工作，动员各级干部要树立“防大汛、抢大险、打大仗”思想，高度重视防汛抗旱工作，破除松懈侥幸心理，使各级干部充分认识防汛抗旱工作是一项政治任务。

2、调整乡里的防汛抗旱机构，调整两个防汛责任段指挥所和四支队伍。

3、拟写防汛抗旱实施预案，落实人员、经费、物资。各片领导下村督查和排查，落实防汛抗旱工作。

4、检查__湖联圩责任段内的险情，排除隐患，迎接汛期，保证圩堤安全度汛。

第二步主汛阶段（5月1日——7月31日）

1、安排防汛人员值班，落实指挥所住址、人员、物资、资金、责任五到位。

2、按照县指挥部统一部署，达到警戒水位在19点时，指挥所工作站、守护人员在圩堤上，堤段坝段要竖有标明责任单位、责任人的标志牌；水位超警戒线1米20点时，加强查险巡逻力度，党委书记、乡长要亲自挂帅，靠前指挥督促指导防汛工作，各防汛责任段上要有乡、村、组三级干部，在圩堤上搭建防汛棚；水位在21点时抢险队人员集中在乡政府待命；水位在22点时各村抢险预备队随时调度。

3、各村在防汛期间统一受乡防汛抗旱指挥部领导，指挥劳力要集中随调，各级干部一律不准外出请假，通讯设备保持24小时畅通，尤其是乡、村干部保持24小时开机。随时做好“防大汛、抢大险、打大仗”的准备工作。

4、各挂点包片领导做好分洪群众工作，疏散人员，按指定点统一转移，安全无误。

第三步总结阶段（8月1日——9月30日）

为弘扬伟大抗洪精神，对防汛期间工作要进行总结，树立典型，待接到县防汛抗旱指挥部命令撤除队伍后，五天内以村为单位书面总结汇报材料交乡指挥所，然后由乡政府拟定书面汇报上交县防汛抗旱指挥部。

篇四：乡镇防汛抗旱实施方案

目前，汛期已经到来，今年汛期极端天气事件多发，旱涝并存，受此影响，我镇今年防汛抗旱形势依然比较严峻。我们必须保持高度的警惕性和责任心，以科学严谨的作风，扎实有效的措施，全力做好防汛抗旱各项工作，最大程度减轻水旱灾害的损失。根据县防汛抗旱会议精神，经研究，现提出我镇20__年度防汛工作意见，望各村、各单位认真执行。

一、目标任务

根据国家防总指示精神，牢固树立“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的思想，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，坚持防汛抗旱两手抓，早谋划、早部署、早动手、多策并举，全面做好防汛抗旱各项工作，切实保障人民群众生命财产安全和村居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，为经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

二、工作重点

今年我镇防汛工作的重点是：__河、学校、企业、村镇住宅、办公用房、交通、通讯及其它重要建筑设施。

（一）认清形势，提高认识，增强防汛工作的责任感和紧迫感

防汛工作是关系到社会稳定和经济发展的大事，我镇经20__年“7。19”特大暴雨事件后，更要充分做好防汛思想准备，保持高度警惕，提高认识，增强做好防汛工作的责任感和紧迫感。

（二）加强领导，明确责任，查找隐患

各村、各单位要本着对人民生命和国家财产极端负责的态度，宣传发动群众，充分发挥青年民兵的作用，制定各单位的防汛预案，建立防汛领导小组，成立以民兵连长带队的抢险突击队，责任到人，把防汛工作列入重要议事日程，认真组织汛前大检查。村委会防汛的重点是学校、群众住宅、村道排水、水利工程、企业、厂房等。对危房要登记造册，必要时强行动员搬迁，清理各种排水系统，保证畅通无阻，各辖区内的公路及桥涵上的水要归排水沟中，避免将公路、桥涵冲断，影响交通。对学校的教室要逐个检查，有漏雨的房屋及危房要及时修理，保证学生人身安全。各单位、企业要对职工宿舍、仓库、车间排水系统进行一次全面检查，发现不符合标准的地方，要及早处理，清除事故隐患。

（三）建立组织，落实措施，责任到人

各村、各单位要切实加强对防汛工作的领导，要继续落实以党政主要负责人为责任人的防汛责任制，迅速建立组织。为了确保安全度汛，现将我镇主要工程设施防汛责任明确如下：

1、__河

镇分包负责人：____

行政村责任人：____

2、__总干渠、__沟

镇分包负责人：____

行政村责任人：____

3、__北分干渠、__沟、__沟

镇分包负责人：____

行政村责任人：____

4、__南分干渠、__沟

镇分包负责人：____

行政村责任人：____

以上各负责人要按照分工，迅速对所负责的防汛工程进行全面细致的检查，发现问题及时解决。

三、工作要求

1、各单位必须按照要求协同作战，严明纪律，听从指挥，统一调动，同时对上级的指示精神要迅速传达，贯彻落实，不得拖延，不能贻误战机。

2、抓好防汛抢险队伍建设。各村、各单位要组织以民兵为骨干的抢险队伍，实行定领导、定任务、定人员、定工具的“四定”责任制。汛前要进行培训和演练，遇到险情做到拉得出、抢得上、保得住。

3、做好防汛抢险物资储备。各村、各单位要做好防汛物资的准备工作，要做好草袋、编织袋、塑料布、铁锨、铁丝、沙石等防汛物资的储备工作，一旦有汛能供得上，拿得出，防得及时。

4、要树立全局观念，严格执行防汛纪律，服从指挥，决不能各行其是，只顾本单位的利益，消极懈怠，不顾大局，如有发现，严肃处理。对阻障不清，造成灾害损失者，要依法追究直接领导和当事人的责任。

5、要切实落实相关责任。相关责任人要做到既挂帅又出征，其他干部分工明确。各村、各单位要坚持二十四小时值班制度，保证电话畅通，遇到汛情上报及时、准确，请示答复有记录，处理问题要及时，值班人员要注意收听、收看广播电视天气预报，对天气形势有科学分析，从而当好领导的参谋。

6、要发挥先锋模范作用。要身先士卒，与群众同甘苦，同患难，在最困难、最危险的地方，党员干部要挺身而出，勇往直前，站在抗洪第一线。同时，要做到实事求是，不瞒报汛情、灾情。各村、各单位要以对人民高度负责的态度，迅速行动起来，加大工作力度，调动各方面的积极因素，全力做好防大汛，抗大洪的各项准备工作。

7、要统筹做好抗旱工作。坚持全面规划，以防为主，防抗结合的方针。坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性，要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式。坚持满足生活用水与生产用水相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水、协调好生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。

篇五：乡镇防汛抗旱实施方案

按照省、市、区防汛抗旱工作会议精神，为全面做好我镇水旱灾害防范与处置工作，保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际情况，制订本方案。

一、防汛时段

按照《__省防洪条例》规定，5月1日至9月30日为汛期。

二、指导原则

坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在第一位，最大限度地减轻灾害损失，重点是要做好地质灾害点、山塘水库、山地滑坡、道路交通、养殖场、农房危房及其他防汛工作和旱情易发点抗旱工作。

三、组织保障

为切实落实我镇20__年防汛抗旱工作，成立镇防汛抗旱工作领导小组，具体名单如下：

组长：____

常务副组长：____

副组长：____

成员：____

各包村部门、各村支书

领导小组下设办公室在镇农业服务中心，办公室主任由陆__同志兼任，副主任由吴__同志担任，办公室成员：魏__、刘__、张__、肖__、张__、陈__。办公室主要职责：负责传达执行区委区政府下达的防汛相关日常工作；及时掌握、分析报送重要信息，对流域内河道和重要水利工程实施防汛调度；研究制定具体防汛抗旱方案和措施建议。

四、工作措施

（一）强化宣传发动

由农业服务中心牵头，各村做好配合，采取多种方式，加强防汛抗旱宣传。利用农村赶集天集中宣传、农村讲习所宣传、在山塘水库、地灾点、隐患点设置警示标语等方式宣传，学校组织相关宣传活动，强化全局防洪抗旱意识，提高群众安全防范认识，增强自我保护意识。

（二）强化日常巡查

地灾点：__组地裂缝地灾点、__三组罗朝玉家后山滑坡点、__五组老王冲滑坡点。

重点水库（塘）：__水库、__水库、__塘。

山洪灾害区：__村七组

镇农业服务中心职责：负责做好重点水库（塘）水位监测，分析预测未来可能出现的险情；组织各村对水利、供水等设施进行排查；每天展开一次以上汛期巡查工作，建立巡查台账；

镇国土所职责：负责对全镇范围内山体滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪泥石流等地质灾害点的巡查、监测、防治、预报预警及其相关工作，解决防汛抢险及抗旱的取土占地及相关工作；做好巡查记录、台账，报送相关工作信息；

镇安监站职责：负责对镇辖区内原采煤区域的巡查、监测、预报预警及其相关工作，做好巡查记录、台账，报送相关信息；

镇村管所职责：负责对全镇区域内农房危房的巡查、监测、预报预警及其相关工作，做好巡查记录、台账，报送相关信息；

镇经发办职责：负责对镇辖区范围内在建工地的巡查、监测、预报预警及其相关工作，做好巡查记录、台账，报送相关信息；

镇文化站职责：负责指导镇辖区内学校、幼儿园开展防汛宣传、假期防溺水宣传教育活动，督促学校、幼儿园做好校内、园内日常防汛检查，发现问题及时整改。

学校职责：利用校内宣传栏、广播、开班会等形式宣传防汛抗旱安全知识，召开家长会宣讲安全知识，组织家长、学生开展防汛应急演练活动；

各村职责：明确专人负责对本村山塘水库、地质灾害点、老旧危房等重要隐患点开展巡查，建立巡查台账，发现问题及时上报防汛抗旱领导小组。

（三）强化值班值守

在汛期、旱期期间，一是值班组严格执行24小时值班制度，值班期间不得饮酒，要做好困难群众、弱势群体的走访工作，地灾点巡察、山塘水库、老旧危房、重点区域、重点路段等巡查。二是值班组负责接收当天气象信息，如遇特殊天气，及时通知各村做好预防准备。三是如遇突发事故，第一时间汇报值班领导，严格按照信息上报制度报送信息。

（四）强化监测预警

镇农业服务中心负责积极对接上级部门，及时向各村发布气象信息，各村收到信息后要及时处置。同时镇、村地质灾害点、山塘水库等重点区域包保人员要做好巡查排查，发现隐患要立即反馈问题到防汛抗旱领导小组。

（五）强化物资保障

镇财政分局负责防汛抗旱资金落实、抢险救灾过程应急物资采购、救灾时期物资保障；安监站、农业服务中心负责对抢险物资进行管理，务必确保锄头、铁锹、电筒、水桶、水胶鞋、雨衣等物资充足，并确保发电机正常使用；社事办负责在抢险救灾过程的救济物资调度；党政办负责在抢险救灾过程车辆、餐饮等后勤保障。

（六）强化应急队伍建设。

1、镇级应急队伍建设：镇政府依托城管队，组织一支20人以上的应急队伍，镇全体干部作为应急备勤队员，为镇防汛应急队伍提供人力保障。

2、村级应急队伍建设：各村支两委原则上要组织一支10人以上的应急队伍。应急队伍要做到村有专人管理，动态更新，常备结合，随时能联系得上、用得上、能发挥作用。

（七）强化突发应急处置。

一旦发生突发事件，根据“属地管理、先期处置、分级响应、分级负责”原则，立即启动《__镇防汛抗旱工作应急预案》，按照预案要求实施应急救灾工作，各部门和人员要按应急预案及时到岗到位，确保第一时间抢险。

（八）强化督促检查。

镇纪委负责对防汛抗旱工作进行督导检查，对因村、因个人重视不够、工作不到位造成重大防汛抗旱事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。

篇六：乡镇防汛抗旱实施方案

一、__镇概况

1、地理位置

__县__镇环绕县城，是全县政治、经济、文化发展中心。西与__县接壤，北连__市__县，镇区交通便利，514国道东西穿越，大广高速穿境而过，镇村公路四通八达。

2、地形地貌

__镇地处太行山前冲积平原，故河道交错变动的低平原区，地势由西南向东北倾斜，西高东低、南高北低，历史上由于受漳河等河流冲积泛滥的影响，形成了较为复杂的微地貌类型。

3、社会经济现状

__镇共辖59个行政村，人口5。3万，总面积112。2平方公里，耕地面积13。2万亩。

4、气象水文

__镇属于华北温带半湿润半干旱大陆性季风气候，四季分明，气候适中，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季温和凉爽，冬季寒冷雨雪稀少，是本区的气候特点。降水量年内分布不均，春季降水稀少，每年七、八两个月是降雨量集中的时间，历年洪涝灾害均发生在这个时期，势必形成了春旱秋涝的现状。

5、水利工程防洪标准

我镇内没有较大的天然河流，主要骨干排水渠道6条，分别为五分干渠、波流固渠、北干渠、宋八疃渠、南分干渠、合义渠，统属于黑龙港流域，为我镇防洪、除涝、抗旱、蓄水起着重要的作用。主要河渠分述如下：

（1）五分干渠：始于韩西固，流经温庄、布路店、鞠辛庄、冯街、王街、孟街6个村，境内全长6公里。是我镇北部主要排涝工程。

（2）南分干渠：始于西枣园，流经聂山固、郭村、李二庄4个村，境内长5公里，是我镇西部主要排涝工程。

（3）北干渠：始于韩西固，流经韩东固、布固后街、李二庄、聂楼、柳辛庄6个村，境内长7公里，是我镇西部主要排涝工程。

（4）宋八疃渠：始于西枣园，流经郭村、雨庄、布固前街、布固河东、布固后街、布路店、南贺卜、北贺卜9个村，境内长9公里，是我镇西部主要排涝工程。

（5）波流固渠：始于小寨，流经大郭斗、小郭斗、礼村、东常屯、波流固6个村，境内长10公里，是我镇南部主要排涝工程。

（6）合义渠：始于贾寨村西，流经贾寨、恒庄、聂楼、西街、南街、李省庄6个村，境内长10公里，是县城、我镇主要的排涝工程。

二、防洪重点保护对象

1、目标

我镇防洪重点保护对象是“六保”目标。即：一保农村、二保人民群众生命财产安全、三保水利工程、四保企业、五保学校、六保重要河渠堤防。

2、水利工程防护措施

（1）生态水网：要加强生态水网安全保护工作，对通水河渠进行巡查，及时清除河渠内的阻水障碍物，本着谁设障、谁清除的原则，彻底清除，保证河渠通水畅通及度汛安全。

（2）机井：各村对所辖范围内的机井，进行全面检查，发现问题立即解决，采取加固井台，井口封盖等。

（3）排涝工程：各村要对所辖范围内的排水河渠进行清障，该疏通的疏通，该加固的加固，对于确实不能修复的，要指定专人守护，备好防汛物料，遇险进行堤防加固。

（4）加强桥的保护：各村所辖范围内有生产桥、涵洞与路面连接处，要抓紧培土加固，要求桥面与路面连接自如，过度平顺，确保汛期不出冲淤，来往通行安全。

三、防洪除涝方案

1、沥涝灾害对策

由于农民种地致使部分斗毛渠、路边沟、田间边沟平整耕作，造成排水不畅，如发生大暴雨我镇易形成沥涝灾害，主要沥涝重灾区范围：镇内西部温庄、鞠辛庄、布路店、布固后街、布固河东、布固前街、北大街等17个村。

本着沥水不过日，农田少受灾，采取对策如下：

一是挖田间沟、路边沟及斗毛渠的疏通，搞好低洼地农田的积水排涝的工作。

二是搞好村边坑塘与田间边沟串联工程。

三是对农田自然排水困难的地块，各村要投入足够的排水机械，进行排水，尽最大限度把损失降到最低。

2、外来客水对策

外来客水主要通过宋八疃渠、北干渠进入我镇境内。易发生洪涝灾害。由于多年来，宋八疃渠、干渠未经过大量客水的考验，各河渠安全保证流量不一样，一旦达到警戒水位时，险情很难预测。

本着“有限保证、无限负责”的原则，密切注视水情、险情的变化，严加防守，确保全镇安全。采取对策如下：

一是沿河各村抢险人员上堤巡查，对险工险段加强防守，每500米不少于50人；二是抢险队伍、抢险机械、防汛物资到现场，加高加固堤防，做到水涨堤高，确保行洪安全；三是如北干渠来客水，为保县城，首先关闭布固闸，通过五分干渠、宋八疃渠分洪；四是以五分干右堤为防线，封堵向东所有支渠口，舍弃渠西部分土地，为行洪区；五是以合义渠为防线，加强右堤防护，舍弃渠西部分村的土地，为行洪区。如同六三年洪水，做到淹地不淹村，村自为战，打围村堤。确保洪水不进村，保证人民生命财产安全。

四、汛期科学调度洪水，搞好雨洪资源利用

为科学利用雨洪资源，认真贯彻“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的方针，在确保汛期万无一失的基础上，拦蓄雨水，充分利用雨洪资源。

在汛期，充分利用布固闸等重点水利工程，实行镇领导分包责任制度，科学调度，合理积蓄，在确保工程安全度汛的前提下，尽最大可能的多蓄水。同时，各村要大力搞好河渠、坑塘、低凹滞洪区的串连工程，最大限度的把汛期暴雨集聚滞留。

五、实施方案

1、各行洪河段由镇牵头，流经村负责。

2、镇村组织应急队伍受镇防汛指挥部统一调动。

3、防汛物资按镇下达的任务，做好储备。

六、保证措施

为了保障防洪预案决策的实施，制定以下保证措施：

1、成立机构。镇成立防汛指挥部，名单如下：

政委：____

指挥长：____

成员：____

指挥部下设领导小组，由____兼任组长，农村综合服务中心人员为领导小组成员，负责组织抢险人员、抢险机械筹备、抢险物资调运等各项具体工作的运作。

2、物资保障

按照县防汛指挥部下达的防汛物资分配任务，镇村要筹备铁丝10吨、铁锨1000把、木桩及木板4000根、排水机械100台、照明灯200只、编织袋10万条、挖掘机10台、运输车150辆、统一由镇防汛指挥部调配使用，在汛期期间，不经镇防汛指挥部同意，任何人不得挪用防汛物资。

3、执行防洪措施要求

（1）充分认识抗洪抢险的重要意义，以临战的姿态做好一切准备，抗洪抢险人员要以对国家、对人民高度负责的精神，积极投入抗洪抢险斗争，以保国家和人民财产的安全。

（2）加强领导，严密组织，一切行动听指挥。认真搞好抢险队伍的思想动员、人员组织、技术演练，保证做到拉得同、用得上、抢得快。

（3）坚持防汛值班，确保上承下达，能够在汛情发生后的第一时间逐级上报汛情信息。

（4）各村必须在镇规定的时间内将所有的抢险队伍、物资等落实到位，保证使用。

篇七：乡镇防汛抗旱实施方案

一、总体目标

20__年，我乡防汛抗旱工作要坚持“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和“防重于抗，抗重于救”的方针，把握防汛和抗旱两手抓、集镇与农村一起抓、工程和非工程结合抓的原则，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，早谋划、早部署、早行动，多策并举，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、各类水库不垮坝、集镇街区度汛安全、主要交通干线正常运行、工矿企业正常生产，及时、有序、有效地应对超标准洪水，充分发挥水利工程的拦蓄作用，优化水资源配置，全力保障人民群众生命安全和居民生活用水安全，努力夺取粮食丰收，最大限度减轻灾害损失，为全乡经济持续平稳发展提供水利保障。

（一）库、塘、堰、坝、渠防汛

1、小型水库：相关村必须严格执行《__县20__年小型水库防汛调度运行方案》。小型水库要达到“五有”，即有责任人、有值班人、有通信设施、有管理房、有可靠预警和转移方案。对坝顶兼做公路的小型水库，要采取交通限行限载措施，设置限行限载标识。对已完成水库除险加固工程竣工验收未经洪水考验的水库，汛期要加强监测与防守；对完成建设任务未进行竣工验收的水库及正在进行除险加固的水库，要制定切实可行的度汛方案，落实度汛措施；对未实施除险加固的病险水库，要加强值守、落实度汛措施，严格按调度运行方案降低水位或空库运行。在现有的防洪标准内，确保水库防洪安全；遇超标准洪水，要全力抢护，保证主坝安全。

按照《__省小型水库管理办法》要求，我乡小Ⅰ类水库2座，分别是两河口水库、__水库，归县防汛指挥部指挥调度，其他5座小Ⅱ类水库分别是：__村__水库、__村__水库、__村__水库、__村__水库、__村__水库，分别由一名乡科级领导负责指挥调度，具体包库责任人名单和“三个责任人”明细表附后。每个小型水库都要有防汛预案、调度运行方案、巡查记录、水库管理制度和“三个责任人”公示牌。

2、万方大塘、堰、坝、干渠：要加强管理和监测，发现不安全因素，应及时采取措施加以处理。其他小型水库、万方大塘等由乡防汛指挥部统一调度。在防汛期间，任何单位和个人不得以任何借口和理由阻止、干扰工程管理人员开闸泄洪。

（二）河道防汛

全乡所有河道要确保堤防安全。对部分险工险段要重点设防，切实做到确保防洪安全。当河道洪水位接近保证水位且预报水位继续上涨时，相关村要及时上报，乡防汛抗旱指挥部成员和村干部要组织动员防汛抢险专业队和沿河群众上堤防守、抢险，并做好预备抢险队的组织和调集，全面做好群众转移安置工作。如遇超标准洪水，按防洪预案规定实施，尽量减少灾害损失。河道防汛工作实行统一领导，分段负责，由所在村负责管理和抢险。当河道洪水位超过警戒水位且预报水位继续上涨时，乡防汛抗旱指挥部领导成员及时到达分管责任区指导抗洪抢险工作，防汛责任区领导带队沿河查险，增加巡堤查险人员，并做好群众转移准备工作。

（三）山洪灾害防御

各村要切实落实山洪灾害防御责任，及时调整充实人员，明确责任人职责，确保险情发生时各级责任人第一时间到岗到位，组织群众避险转移。要进一步编制完善山洪灾害防御预案、超标准洪水应急预案等，结合各地实际，调整不同情况下的降雨预警指标，优化应急避险方案，明确危险区范围、人员转移路线、安置地点等。要加强山洪灾害预警设施的管理使用，确保预警信息平台、无线语音广播、手摇报警器、铜锣等设备时刻处于良好使用状态，降雨达到预警指标时能够及时发布预警信息。要继续做好山洪灾害防御知识的宣传培训和预警演练工作。各村要强化山洪、滑坡、泥石流等灾害危险点的检查监测，切实做好预警预报工作，确保及时报警、转移，避免人员伤亡。

（四）行业防汛

应急、通信、电力、交通、教育、农业、国土、村建、社会事务、工矿企业等单位要健全完善防汛及抢险应急预案，加强与乡防汛办的沟通联系，确保防洪安全。一旦遭遇洪水威胁或破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向乡防汛抗旱指挥部通报情况。移动公司、联通公司要加强防汛通信保障，做好通信设施的检修、调试，提高应急处置能力，保证防汛通信需要；供电所要在汛前开展电力线路安全检查，确保输、变、配电工程设施汛期的安全运行，保障防汛、抢险和抗旱时的电力供应；应急办要组织对水毁公路、桥涵的检查修复，保证道路畅通，为防汛抢险及救灾车辆通行提供便利条件；中心校及一中、二中负责落实学校安全度汛方案，加强对在校学生的防汛意识和防溺水知识宣传教育，在暴雨洪水发生后妥善组织师生进行安全转移；农业农村服务中心负责小型水库、河道、涵闸等工程设施的汛前安全检查、修复及汛期调度运用计划的实施；国土所负责组织对山体滑波、地面塌陷、泥石流等地质灾害防御预案制定和监测工作，加大防灾、避灾知识宣传，及时通知危险区域群众转移；村建与环保中心、行政执法大队、消防队负责集镇街区防汛抢险和集镇排涝工作，负责汛期对农村危房的排查，及时通知危房户安全转移；应急办负责旱涝灾害的灾情调查、统计上报工作；社会事务服务中心负责灾民安置及救济工作，负责敬老院的安全度汛；工矿企业的防汛工作由其主管部门和本企业具体负责，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案，落实各项防洪保安措施，保证职工生命安全和生产安全。

（五）抗旱工作

抗旱实行行政首长负责制，坚持“以防为主，防重于抗，抗重于救”的抗旱工作方针，按照已制定的各类抗旱预案进行干旱灾害的预防和应急处置。要对各类抗旱设施和水源工程进行全面检查，发现问题，及时解决。根据旱情发展态势，及时启动抗旱预案，通过掌握地下水、地表水的动态变化情况，按照统一调度、保证重点、兼顾一般的原则对水源进行调配，优先保障居民生活用水，合理安排生产经营和生态环境用水。乡、村两级抗旱服务组织要抓好抗旱技术培训，充分发挥技术、设备优势，及时深入抗旱一线科学抗旱，优质服务，最大程度地发挥职能作用。

二、保障措施

（一）全面落实防汛抗旱责任制

乡防汛抗旱指挥部和各村都要按照《中华人民共和国防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》（国务院令第__号）和《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》（国汛[20__]__号）的要求，进一步强化防汛抗旱工作行政首长负责制，逐级分解任务，抓早、抓实、抓好，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制。各村要根据需要尽快调整、充实防汛抗旱指挥机构，保证防汛抗旱指挥调度正常运转。发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行职责；发生旱情后，要组织有关部门，动员社会力量，适时开展抗旱活动。凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成重大损失的，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚决追究有关领导和当事人的责任。

（二）不断提高防汛预案保障能力

各村各有关单位要结合工作实际和防洪工程运用情况，进一步细化和完善各项防汛抗旱工作方案和应急预案，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。要完善防汛抗旱应急响应机制，明确相关单位的职责分工、运行规程和工作要求，完善信息发布、人员撤离、应急抢险、灾情统计等预案和制度，提高防汛抗旱指挥调度和抢险救灾效率。对防御超标准洪水预案，要重点落实爆破分洪、预警通信、群众安全转移及安置等措施。汛期施工的在建工程，由项目法人编制度汛方案，并报上级水行政主管部门审批。要加强预案的动态管理，搞好预案的演练评估，努力提高应对洪水干旱灾害的反应和处置能力。

（三）切实加强防汛队伍建设和物资储备

各村要组织落实以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍，防汛抢险队伍要不少于20人。要定领导、定任务、定人员、定工具，对可能发生的险情种类和出险地段，要进行抗洪抢险技术培训演练，不断提高抢险水平，加强和完善已组建的防汛机动抢险队伍的建设和管理，适应多种复杂情况下的抢险要求，遇险时拉得出、抢得上、守得住。根据“分级负责，分级管理”的原则，各村、各单位要备全备足防汛物资。对供销、交通、社会事务、粮食等部门储备的防汛物资，要登记造册，实行专库专人管理，并明确调动办法，严格调动程序。其存放数量、地点要及时报乡防汛指挥部办公室，紧急情况时要服从乡防汛指挥部的调用。群众储备的各种编织袋由各村采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法。

（四）认真抓好汛前安全检查

各村、各单位要认真组织开展汛前安全检查，要按照职责分工，积极主动做好汛前检查工作。针对检查中发现的问题，限期逐项落实解决，确保安全度汛，同时要将处理情况报送乡防汛指挥部办公室。各村要组织力量对所辖区域内的各类水利设施、易发生地质灾害的部位和农户危房进行一次全面检查；对病险水库、河道险工险段、水闸等落实抢险预案；7个小型水库所在村要组织水库看管员对水库坝体内外坡及溢洪道的杂树、杂草、杂物清理干净。汛期水库管理员要在水库管理房值班巡库，每天要填写水库巡查记录表。要加强河道安全检查，清除河道违章建筑和阻水障碍，确保河道行洪安全。各村、各单位汛前安全检查情况务必于4月10日前报乡防汛办。

（五）重点加强山洪灾害防治工作

各村要抓紧制定防御山洪灾害预案，务必于4月10日前报乡防汛办备案。按照预案落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。切实抓好“群测群防”工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害的危险点进行普查和监测，对重点部位要建档立卡，落实责任制，增强干部群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强山洪灾害多发区的管理和山区建房的管理，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。

（六）严格汛期值班确保信息畅通

各包片领导、驻村干部、村支书、主任、包库责任人、水库看管员要严格落实汛期值班制度，从即日起要确保电话信息24小时畅通，以便及时传递汛情信息。通信部门要对通信设备进行安全检修，确保乡防汛指挥部与县防汛指挥部以及与各村防汛领导小组的通讯畅通。同时，确保乡防汛指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要，以及小型水库、河道和其它防洪工程所需通信报讯设施的联网衔接。各村要严格按照要求，做好洪涝干旱灾情统计上报、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作，确保灾情上报不漏、不错、不虚、不误，做到及时、准确、可靠。发生人员伤亡情况后，必须在1小时内上报死亡人员的姓名、性别、年龄、居住地及死亡原因，不能因个别指标统计不全而影响上报时间。

三、督查和责任追究

防汛工作责任重大，为把各项防汛抗旱措施落到实处，必须加大防汛抗旱督查监督力度，建立健全防汛抗旱督查监督机制。

（一）督查检查

按照《20__年__乡防汛抗旱工作方案》的要求，乡防汛抗旱指挥部办公室对各村的防汛抗旱工作进行全面检查。乡防汛抗旱指挥部办公室要加强督查，对防汛抗旱工作不力的单位和个人提出批评，对防汛抗旱工作不符合要求的单位责令限期整改，发现重大问题及时向乡党委、乡政府和乡防汛抗旱指挥部报告。通过定期不定期督查、检查，确保防汛抗旱责任制有效落实，确保各项防汛抗旱工作顺利开展。

（二）责任追究

各村各单位和有关人员要顾全大局，按照上级下达的调度运用计划执行，服从命令，听从指挥。对违抗、拖延执行洪水和水量调度命令，聚众闹事，干扰工程管理和防汛抗旱救灾秩序，拒不清障或设新障，擅自在险工河段挖砂取土，破坏或盗窃防汛抗旱工程设施、防汛抗旱物资和通信、水文测报设施，滥用职权，玩忽职守的，要严肃追究当事人责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抢险、抗洪救灾和抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人，由乡政府或防汛抗旱指挥部给予表彰和奖励。

篇八：乡镇防汛抗旱实施方案

按照省委、省政府、__市委、市政府及__市委、市政府关于当前防旱抗旱工作部署要求，立足“防大旱、抗久旱”的工作要求，紧扣保供水、稳生产的工作目标，精准施策坚决打好打赢抗旱救灾这场硬仗，有效应对当前及今后一段时间的旱情，预防和减轻干旱灾害损失，维护城乡居民生活、生产用水秩序，确保农业增产、农民增收，促进全镇经济高质量发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻____关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，立足“抗大旱、抗久旱”的思想准备，精准施策，尽最大努力减轻旱灾影响和损失，为全镇经济社会持续健康发展提供有力保障。

二、工作目标

在镇党委、镇政府的统一领导下，坚持“人民至上”的工作原则，加强组织，突出重点、兼顾一般，正确处理好当前与长远、整体与局部的关系，科学调度，优化配置，协调联动，在保障贫困人口和城乡居民生活用水的基础上，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水，最大限度地减轻旱灾对全镇群众生活、生产等造成的影响和损失，坚决有力维护全镇安全稳定大局，保障全镇经济社会发展平稳有序。

三、重点任务

1、强化基础保障。各地各有关部门要积极调度旱灾情况，及时准确掌握灾情数据，及时备齐备足抗旱物资设备，提前准备好抗旱打井、抽水、送水等设施设备，加强物资、装备的管理和维护保养，应急部门要组织好有关救援队伍，确保关键时刻用得上。

2、及时清理渠系。各地要积极开展渠道清理，重点清理整治淤塞严重、杂草丛生、岸坡坍塌、水流不畅的渠段，确保辖区内所有灌溉渠系全面畅通，最大限地发挥灌溉效益。

3、科学调度用水。科学合理地调度各类水源工程，有计划、有步骤、有限度地安排用水。落实“一把锄头”统筹放水措施，分区划片、责任到人，持续规范取用水秩序，加强农田灌溉指导，防止跑冒滴漏和浪费水源现象，严厉打击各类违规取用水、破坏用水设施、扰乱用水秩序等违法犯罪行为，提高水源利用效率。

4、巩固脱贫攻坚成果。持续强化防返贫监测预警机制，重点关注脱贫群众和监测对象受旱情况，强化对旱区受灾群众的帮扶政策支持。充分发挥驻村力量，继续加大帮扶力度，协调有关保险企业及时对受灾群众进行理赔，将因灾返贫致贫风险解决在萌芽状态。

5、强化农业指导。组织专业技术人员制定主要农作物以及畜禽、水产、农机抗旱技术措施。成立抗旱指导服务组，配合各村委开展抗旱救灾技术指导，组织技术人员深入抗旱第一线，指导农民开展生产自救。

6、加强灾情调度。密切关注天气变化和旱情发生情况，组织技术人员深入生产一线，督促村组核实、统计、汇总、上报受灾农作物的种类、面积及经济损失等，及时通过省农业农村厅农情系统上报农业灾情；做好受灾农户的定损理赔工作。

7、做好气象服务。强化气象情况和森林火情的监测，加强人工增雨作业条件监测分析，在严格落实人工影响天气作业安全生产责任制、确保安全的前提下，组织开展人工增雨防旱抗旱、森林防灭火等作业。

8、确保饮水安全。加大饮水安全巡查，指导居民安全饮水，发现因饮用水安全问题导致的肠道传染性疾病要及时上报。加强镇村两级卫生资源储备，应对因饮用水卫生安全问题导致的突发公共卫生事件发生。

9、加强用电保障。全面排查农村排灌设施用电情况，对排灌设施进行用电检查，保障排灌用户用电安全。同时，全面排查排灌用户台区负载情况，针对高温天气排灌负荷剧增的情况，及时安排过载台区轮换工作，对用户做好错开负荷高峰抽水的宣传工作，确保排灌用电正常有序。

10、严密治安管理。加强社会面防控力度、巡逻力量和巡逻密度，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢抗旱物资及破坏抗旱设施的违法犯罪活动，严厉打击利用灾害散布谣言、囤积居奇、投机倒把、制造混乱或者乘机哄抢、盗窃、诈骗等违法犯罪活动。

11、强化舆论引导。密切关注网络舆情，对发现的涉及抗旱方面的舆情，及时组织水利、农业和涉事村（社区）等单位进行研判会商，妥善解决群众反映的问题诉求。组织新闻记者深入一线采访，大力宣传利用新型技术抗旱救灾的典型经验和先进人物，凝聚起共同抗旱救灾的浓厚氛围。

五、保障措施

（一）强化领导，统筹抗旱工作。由镇防汛抗旱指挥部负责具体协调全镇防旱抗旱工作，各责任单位负责同志为成员，工作指导组按村（社区）划分，由镇挂点领导任组长、挂点单位主要负责同志为成员，负责深入基层一线，指导挂点各村（社区）的抗旱工作。

（二）加大投入，积极开展自救。镇财政要切实加大抗旱资金投入力度，保障抗旱设施建设维养和设备采购经费，要建立抗旱设施建设投入机制，对各地和种植企业建设深水井等重点抗旱设施进行补助，补助标准按照市财政和受益乡镇（街道、场）或企业1：1承担。各地也要加大抗旱各项投入，切实维护好各类水闸、提灌站、抗旱机井等抗旱设施设备，同时要充分发动群众，积极组织村民理事会、种粮大户和农民群众进行筹资筹劳，构建全民参与的抗旱自救机制。

（三）落实责任，严明工作纪律。加强值班值守，严格实行24小时值班制度和领导带班制度，坚决杜绝“无人负责，无人监管，无人值守”等现象。镇党委、镇政府督查室要采取实地查看、走访群众等方式，对相关部门单位的防旱抗旱措施落实情况进行督查，不断压实工作责任。同时加大力度整治责任不落实、措施不到位，不担当、不作为、慢作为等问题，对情节严重的，要及时移动纪委监委处理。