2024年就业创业工作实施方案（精选5篇）作文

篇一：2024年就业创业工作实施方案

为深入贯彻____视察__重要讲话精神，认真落实自治区党委__届__次全会部署要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，着力在群众就业创业上下功夫，全力抓好劳动力就业创业工作，切实提高劳动力就业技能，拓宽就业渠道，解决就业难题，全面推进乡村振兴，现制定此方案。

一、完善移民地区就业信息台账，夯实精准帮扶基础

按照“属地管理、分级负责、全面准确、及时有效”的原则，开展劳务移民就业信息调查。以村（社区）为单位，对本辖区劳务移民实行网格化管理，于20__年8月底前完善劳务移民“一户一档”就业信息台账，做到人口、年龄、性别、文化程度、技能情况、就业地区、从事行业、未就业原因、就业意愿、创业意愿、培训意愿等内容清晰明了，切实做到底数清、情况明。（责任单位：民生服务中心、农业综合服务中心、__社区、__村、__村、__村）

二、设置劳务移民工作站，提供专项就业服务

于20__年8月底前在劳务移民安置区设置劳务服务工作站，由乡分管领导担任负责人，设立一名专职联络员。主要负责收集和回访劳务移民就业信息和就业情况，协调用工单位，对务工人员状况进行调查、维护务工人员合法权益，为劳务移民中高校毕业生、残疾人、退役军人等重点群体提供职业指导、岗位信息和政策咨询等服务，配合县就业局开展“线上+线下”招聘活动，拓宽就业渠道，开发更多适合的岗位，实现本地就业创业和劳务输出一站式服务。（责任单位：民生服务中心、__社区、__村、__村、__村）

三、发挥劳务经纪人作用，促进劳动力实现转移就业

（一）积极发挥胜利乡农村劳务经纪人引领带动就业作用，增强内生动力，扩大有组织转移就业规模，形成完善的劳务输转工作责任体系，全方位搭建就业平台，开展“点对点”“一站式”运送输转，促进胜利乡经济与转移就业高效发展。（责任单位：民生服务中心、各村<社区>）

（二）落实劳务经纪人及人力资源服务企业等社会组织和个人组织劳务移民转移到企业的相关补贴政策，建立劳务经纪人档案，做好材料收集、初审和上报工作。（责任单位：民生服务中心、各村<社区>）

四、精准开展技能培训，有效提升就业技能

（一）针对胜利乡辖区劳动力的实际情况、就业意愿和岗位需求，梳理劳动力的技能情况和培训需求，按需上报县就业局，对照培训工种目录有针对性的开展技能培训，通过订单式、定岗式、定向式培训提升培训的有效性，确保培训一人、就业一人。（责任单位：民生服务中心、各村<社区>）

（二）强化岗位需求与技能培训相结合。大力开展建筑安装、餐饮服务、服装加工、物业、保安、保洁、__绿化、手工制作、电商、农业生产技术等实用技术培训，每年开展企业内部培训50人，就业重点群体培训100人，“两后生”培训3人。（责任单位：民生服务中心、各村<社区>）

（三）创新培训模式和方法。结合胜利乡经济发展、产业特点开展职业技能培训，依托龙头企业、设施园区实际需要，开展培训项目摸底调查，对接县就业局联系相关培训学校组织实用技术培训。各村（社区）可独自或联合其他村（社区）开展培训，切实做到培训与就业、培训与增收有效结合，提高劳动力的就业能力。（责任单位：民生服务中心、各村<社区>）

五、开发公益性岗位安置，做好兜底帮扶工作

每年争取不少于20个公益性岗位（包括扶贫公益岗位），对符合条件的零就业家庭成员和残疾人给予优先安置，兜底安置年满40周岁以上有就业意愿和就业能力的移民，用于乡村养路、__绿化、生态管护、护水、保洁保安、养老服务和劳动保障协理员等岗位，带动贫困群众增收，防控返贫风险，拓宽贫困群众就业增收渠道。（责任单位：民生服务中心、农业综合服务中心、__社区、__村）

六、扶持发展扶贫载体，引导移民就地就业

落实县级对政策性移民稳定就业方面的政策，按要求上报相关材料。具体政策为：保障县域已建成的扶贫车间稳定有效运营，在1年以上并签订劳动合同，缴纳各项社会保险的，按照吸纳人数给予一次性资金补贴，补贴标准为：吸纳11人至20人的一次性补贴2万元；吸纳21人至30人的一次性补贴3万元；吸纳31人至100人的一次性补贴6万元；吸纳100人以上的一次性补贴10万元，所需资金从就业补助资金中列支。（责任单位：民生服务中心、__社区）

七、优化创业环境，促进创业带动就业

（一）大力宣传县域经济发展形势、核心商圈信息、123产业发展形势，引导群众进行有效投资，精准创业。落实减税降费、信贷贴息、人才培训、创业补贴等优惠政策，建立健全创业带动就业扶持长效投入机制。落实农村妇女小额担保贷款政策，扎实做好农村妇女创业就业担保贷款工作。（责任单位：民生服务中心、各村<社区>）

（二）鼓励有创业意愿和创业能力的劳动力参加创业培训，提升创业能力。鼓励劳动力自主创业，创办餐饮、商超、手工制作、家政、理发美容、便民服务等小商店、小超市、小作坊等经济实体，通过创业有效带动就业。（责任单位：民生服务中心、各村<社区>）

八、稳定就业基础，引导就业方向

（一）实施促进农村劳动力转移就业项目，配合县级主管部门培育劳务经纪人队伍，抓好“铁杆庄稼保”工作，开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动，推进农村劳动力就地就近和外出务工就业。培育壮大农民专业合作社，发挥“公司+合作社基地+农户”“企业+支部”等模式的就业优势，助推贫困劳动力稳定实现就业。（责任单位：民生服务中心、农业综合服务中心、各村<社区>）

（二）实现服务业集聚化发展。因地制宜引导服务业在基础条件好、产业优势明显、辐射范围大的中心区域集聚，实现规模效益和特色发展，努力提供更多的创业机会、就业岗位。抓住大力发展乡村休闲观光旅游行业的有利时机，促进乡村旅游直接或间接从业人数稳步提升。（责任单位：民生服务中心、农业综合服务中心、各村<社区>）

九、支持灵活就业，提倡自主择业

鼓励劳动力从事非全日制、临时性和弹性工作及平台经济等新就业形态实现灵活就业。对在指定场所和时间内销售农副产品、日常生活用品或从事便民劳务活动的，积极落实区、市、县关于首次创业方面的支持政策，做好资料收集、初审和上报工作。（责任单位：民生服务中心、各村<社区>）

十、开展公共服务，提供精准就业帮扶

提供全方位公共就业服务。以每年“春风行动”“就业援助月”为契合点，配合县就业局开展相关招聘活动。对劳务移民中有就业愿望和需求的，开展重点帮扶，至少提供1次职业指导、3次适合岗位信息推介和1次免费培训，促进人岗精准匹配。（责任单位：民生服务中心、各村<社区>）

篇二：2024年就业创业工作实施方案

为全面提升公共就业创业服务质量、效率和满意度，切实增强人民群众在就业创业领域的获得感、幸福感、安全感。根据《__市创建全国公共就业创业服务示范城市工作实施方案》要求，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神和____来__来__视察重要指示精神，大力实施就业优先战略，突出就业优先导向，以建设高质量就业创业服务示范县为目标，大力实施“宜就业1+3”公共就业创业服务能力提升行动，建立完善覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业创业服务体系，更好促进重点群体就业创业，全力推动实现高质量充分就业。

二、创建目标任务

力争到20__年底，每年城镇新增就业达到3900人以上，招引本科及以上大学毕业生在筠就业400人，离校未就业高校毕业生联系率不低于95%，农村劳动力就业转移人数保持在16万人左右。配合建设智慧化就业创业决策系统、智慧化创新创业孵化中心。打造示范乡镇不少于5个，村(社区)不少于20个，示范园区1个。打造1个市级劳务品牌，1个零工市场。

三、推进措施

(一)实施公共就业创业服务体系建设行动

1、构建政府主导、社会参与的多元化公共就业创业服务体系。打造“县—乡—村(社区)—园区”四级服务联动体系，采取“县级中心辐射模式”为主的体系架构，依托乡镇基层服务平台、农民工服务站等网点，探索设立村(社区)、产业园区等就业服务站，持续推进服务下沉，统筹优化服务站服务功能，开设服务窗口，配齐服务力量，提供求职招聘、职业指导、职业介绍、创业服务、失业登记、政策补贴、重点群体帮扶等服务。全县建成县级就业服务平台1个，建成工业园区就业服务平台1个，乡镇就业服务平台12个，在面积较大、人口较多的行政村建设村级就业服务平台不少于20个。每个服务平台至少配备1名专职工作人员。打造“一刻钟”“半小时”就业服务圈，打通服务群众就业“最后一公里”。定期组织开展创建公共就业创业服务示范乡镇、村(社区)工作效果评估，评选一批示范乡镇、村(社区)。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县民政局、县经信商务科技局、各乡(镇)

完成时限：20__年12月31日

2、组建三级联动劳务服务体系。构建“国有(控股)劳务公司+劳务专业合作社+劳务经纪人”全链条劳务输出服务模式，开展辖区内就业意愿调查，及时收集辖区内劳动用工需求、培训需求等信息，精准提供公共就业服务。力争20__年底前，建立县级国有(控股)劳务公司，设有农民工服务中心的乡镇(街道)力争普遍建立劳务专业合作社，村(社区)劳务经纪人培育率力争达70%，实现服务体系组织化、服务机制协同化、服务能力专业化。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县市场监管局、各乡(镇)

完成时限：20__年12月31日

3、打造规范化公共就业服务团队。实施基层公共就业服务工作人员能力提升行动，定期组织开展业务培训，依托公共就业服务专项竞赛、业务技能练兵比武等活动，培树优质服务窗口和服务标兵，不断提升就业服务人员服务规范化、专业化水平。加大职业指导人员、创业指导人员等专业化队伍建设，面向就业服务领域专家、县职校教师、企业家、基层就业服务人员以及其他长期从事职业指导的人员，培育一批职业指导师，力争培养职业指导师不少于10名，组建创业指导专家服务团队不少于10名。在县级就业服务窗口，乡镇、村(社区)就业服务站全面推行服务窗口“好差评”制度，常态化开展第三方群众满意度测评。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县委人才办、县教育体育局、各乡(镇)

完成时限：20__年12月31日

(二)实施技能人才培育“聚能”工程

4、实施产教融合实训培育计划。与县内重点优质企业以及县职校共建一批产教融合实训基地，促进产教融合向纵深发展。力争每年培养技能人才不少于400人。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县委人才办、县教育体育局

完成时限：20__年12月31日

5、实施新业态从业人员培育。支持职业院校、培训机构积极开发适应新业态职业工种培训课程，加大新业态新模式从业人员技能培训，促进新业态新模式行业健康发展。鼓励大学生、农民工群体依托大数据、人工智能等新业态产业，提升技术技能水平。力争每年开展新业态从业人员技能培训不低于50人次。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县经信商务科技局、县交通运输局、县市场监管局、县教育体育局、县总工会、各乡(镇)

完成时限：20__年12月31日

6、实施特色劳务品牌培育。聚焦乡村振兴战略，积极开展返乡下乡创业培训和劳务品牌培训，总结提升“__茶匠”特色劳务品牌，结合地方特色茶产业、肉牛养殖产业、中药材产业等传统支柱产业用工需求，通过校地、校企合作等方式，打造产业技术人才培育工程。力争将“__茶匠”打造为省级劳务品牌，每年开展培训不低于100人。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县经信商务科技局、各乡(镇)

完成时限：20__年12月31日

(三)实施大学毕业生等重点群体“乐业”工程

7、实施大学生高质量就业工程。实施本科及以上人才招引计划，做好__籍离校未就业大学生服务。聚焦脱贫家庭、低保家庭等高校毕业生作为重点帮扶对象，开展困难大学生兜底帮扶。扎实开展大学生职业指导、“三个一批两个兜底”“点亮生涯·乐业__”“三长进高校”等系列活动。加大就业见习基地建设力度。组织开展好创新创业大赛、创业训练营、创业项目推介等活动，落实好大学生创业补贴、就业见习补贴、社会保险补贴、创业担保贷款等政策，营造良好的就业环境。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县财政局、县委组织部、县行政审批非公经济局、县国资金融局、县经信商务科技局、各乡(镇)

完成时限：20__年12月31日

8、实施农民工充分就业工程。实施就业回引计划，力争每年回引千名农民工返乡就近就业。实施转移促进就业计划，持续开展“线上+线下”公共就业服务活动。举办就业援助月、春风行动、民营企业招聘月等公共就业服务活动，为农民工提供更多就近就业机会。力争全县农村劳动力转移就业规模保持在16万左右。实施创业带动就业计划，落实好创业担保贷款、创业补贴等政策，打造一批返乡创业示范基地，选树一批返乡创业典型。

责任单位：县人力资源和社会保障局、各乡(镇)

完成时限：20__年12月31日

9、实施困难群体兜底就业工程。实施失业人员帮扶行动。根据登记失业人员就业需求和能力，建立分类服务机制，及时提供职业指导、岗位推送、技能培训、政策宣传等打包服务，帮助他们缩短失业周期，确保零就业家庭“动态清零”。实施公益性岗位扩容提质行动。开发城乡公益性岗位，兜底安置城乡困难就业人员。实施防止返贫就业攻坚行动。优先开展脱贫人口就业帮扶，加强易返贫致贫人口、低保边缘家庭人口等低收入人口常态化就业帮扶，稳住脱贫人口就业规模。加强就业困难人员帮扶工作，强化创业指导、就业推荐，落实好社保补贴、创业补贴等政策，促进就业困难人员就业权益得到更好保障。每年提供不低于1000人次就业帮扶服务。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县残联、县乡村振兴局、各乡(镇)

完成时限：20__年12月31日

(四)实施智慧就业服务体系“提能”工程

10、配合打造“宜就业”快聘小程序。及时录入县内灵活就业基础数据信息，通过大数据精准推送解决灵活就业市场供需不匹配问题，为灵活就业人员建立便捷的政务办理通道，提供政策咨询、补贴申请等一站式服务。线下扎实推进零工市场建设，结合城乡建设发展规划，选择交通便利、人员求职集中的地点设立零工市场，方便供求对接、集中服务。统筹优化、合理利用公共就业服务机构现有场地资源，通过整合、改造、新建等方式建设零工市场，市场明显位置统一标识“__县零工市场”。将零工市场建设向有需求的乡镇、社区(行政村)延伸，打造覆盖全域的灵活就业人员用工服务平台。建成规范化零工市场1个。

责任单位：县人力资源和社会保障局、各乡(镇)

完成时限：20__年12月31日

11、建成重点企业用工保障平台。依托__公共就业创业服务管理信息系统，围绕重点产业重点企业发展需要，打造县内和__新区重点企业用工保障平台，建立完善重点企业清单，明确人社服务专员，强化“一对一”定点服务。定期监测企业用工需求等情况，了解企业员工总数、缺工人数、空岗结构等情况，及时掌握重点用工需求，为分析研判提供决策参考。对重点企业反映的生产经营和用工困难等问题，要统筹协调政策服务并推动及时解决。全面落实失业保险稳岗返还、扩岗补助、社保补贴、培训补贴、创业担保贷款等政策。协助重点企业办理补贴政策申请，跟进办理进度，优化涉企事项办理服务，大力推广“直补快办”、“免申即享”模式。

责任单位：县人力资源和社会保障局、各乡(镇)

完成时限：20__年12月31日

四、创建进度

(一)动员部署(20__年3月—20__年4月)。4月底前，县人力资源和社会保障局牵头拟定创建工作细化方案，明确相关部门职责，细化工作任务，召开动员部署会统一安排部署，全面启动创建工作。

(二)组织实施(20__年5月—20__年12月)。县级相关部门、乡镇按职责推进创建任务，制定工作措施，拟定工作计划，分析存在问题，及时整改提升，推进落实。20__年5月底前，完成村(社区)、产业园区等就业服务站点合理布局，规划推进服务站点业务受理、信息发布等工作。完成县级、乡镇(街道)、村(社区)、园区服务力量补充方案，并完成服务力量补充。20__年12月底前，根据推进情况，至少组织开展1次公共就业创业服务乡镇(街道)、村(社区)、园区效果评估。

(三)总结提升(20__年1月—20__年12月)。对全县创建工作总体情况、主要做法和成效、存在问题和困难等进行总结，巩固创建工作成果。总结创建经验，持续建立完善公共就业创业服务示范体制机制。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立创建工作专班，统筹协调推进创建工作，细化目标任务，明确任务分工，落实好各项推进措施，确保创建工作有序、有力推进。

(二)强化要素保障。根据基层服务平台点位布局和服务需求，可按照通过公益性岗位开发、购买服务等方式充实基层服务力量，补充服务力量的调整变动，需经县人力资源和社会保障局同意。被评为公共就业创业服务示范(乡)镇、村(社区)的，将给予一定补助。

(三)强化督导评估。相关单位、各乡镇要结合自身工作实际，抓好方案的具体实施，加强资源对接和信息共享，定期不定期组织开展创建工作评估，研究协商工作中的难点、堵点问题。方案实施期间至少开展一次效果评估，确保创建工作取得显著成效。

篇三：2024年就业创业工作实施方案

一、指导思想

坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，深入贯彻落实中央及省、市“稳就业”“保居民就业”决策部署，坚持就业是最大民生，实施就业优先战略，优化公共服务，持续开展“四进一促”稳就业专项行动，通过支持高校毕业生就业创业、强化就业服务对接、落实就业见习补贴和公益性岗位补贴政策等方式，加强就业托底安置，确保零就业家庭动态清零，积极促进全县就业局势持续稳定，推进实现更高质量和更充分就业。

二、目标任务

（一）购买380个公益性岗位，通过购买服务方式，强化就业服务对接，为各类就业困难人员提供就业托底，并按规定落实相关补贴政策。

（二）组织245名以上离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年等，参加3-12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。

三、实施内容

（一）公益性岗位开发

1、安置对象。公益性岗位安置对象为就业困难人员和边缘易致贫户、脱贫检测户。就业困难人员指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未就业的人员。主要包括：零就业家庭成员、大龄就业困难人员、长期失业人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失地失林人员、享受最低生活保障或边缘家庭的残疾人、享受最低生活保障或边缘家庭的高校毕业生、省人民政府确定的其他就业困难人员。

2、开发机制。根据本县就业困难人员数量、就业难易程度、现有公益性岗位状况、经济社会发展水平、就业资金承受能力等实际情况，科学制定岗位年度开发计划和方案，及时向社会公开征集公益性岗位。大力推行政府购买公益性岗位服务，通过公开招标、委托、战略性合作、承包等方式，购买劳务派遣企业、家庭服务业企业、物业管理服务企业、养老服务机构的公益性岗位，对就业困难人员进行托底性安置。

3、补贴办法。用人单位应依法按月足额支付公益性岗位人员不低于本地最低工资标准的工资。同时，县财政按照本地最低工资50%的标准给予人员岗位补贴，补贴按季度直接拨付至公益性岗位人员个人账户，由用人单位代为申报。社会保险补贴按照用人单位为公益性岗位人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费等给予补贴。岗位补贴按照每人每月300元的标准给予用人单位，吸纳零就业家庭成员就业的另按照每人一定的标准给予一次性岗位补助。公益性岗位补贴和社会保险补贴期限不超过3年，距退休年龄不足5年的可延长至退休。对补贴期满后仍然难以通过其他渠道实现就业的零就业家庭成员、大龄就业困难人员、重度残疾人（有劳动能力）等特殊困难人员，可再次按程序通过公益性岗位予以安置，岗位补贴和社会保险补贴期限重新计算，累计安置次数原则上不超过2次。

（二）就业见习岗位开发

1、对象范围。就业见习对象为离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁失业青年等，见习期间为3-12个月。

2、对接机制。县公共就业和人才服务中心汇总全县就业见习基地和就业见习岗位信息，并通过部门网站等多种媒体和形式广泛发布。在本县办理求职登记且有就业见习意愿的毕业2年内离校未就业高校毕业生（包括户籍不在本地的高校毕业生）、16-24岁失业青年等向县公共就业和人才服务中心提出就业见习申请。县公共就业和人才服务中心组织就业见习对接会，或推荐符合见习条件的高校毕业生到见习基地参加就业见习。

3、补贴办法。见习期间，见习单位按照每人每月不低于2000元标准给予见习人员基本生活补助（其中政府按照每人每月1400元的标准给予见习单位补助）。政府分别按照人均100元、200元标准为见习人员购买人身意外伤害保险、给予见习单位指导费补助。对见习期满后与见习毕业生签订12个月以上劳动合同并缴纳社会保险，且留用人数占当年度见习毕业生50%以上的见习单位，根据吸纳见习毕业生人数，财政按照每人1000元标准给予单位一次性奖励。所需资金从本地县财政安排的就业补助资金中列支。

四、保障措施

（一）建立推进机制

将就业创业促进工程各项任务进行分解，实行目标管理。县人力资源社会保障局将加强日常监督检查，对就业创业促进工程实施情况和完成进度实行定期汇报，确保工作取得实效。就业创业促进工程实施成效被纳入县就业工作绩效评价体系，县人力资源社会保障局将进一步完善第三方评估机制，客观评估就业创业促进工程实施效果，并强化考核结果运用。

（二）严格工作监管

运用就业失业和劳动用工备案管理信息系统、就业资金管理使用信息系统对就业创业促进工程开展情况和资金补贴落实情况进行动态管理。加强就业创业促进工程资金管理，规范资金申报、审批和拨付程序，严肃查处弄虚作假、骗取、套取资金等违规行为。

（三）强化政策宣传

加大宣传力度，创新宣传方式，针对用人单位、就业重点群体分类编写政策宣传材料，在门户网站首页开设“就业政策”专栏，精准推送就业创业政策信息。面向高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体，充分利用“__省阳光就业网上服务大厅”，通过“政务公开”栏持续发布就业政策解读和网上办事流程指南，让重点群体就业创业政策应知尽知、应享尽享。

篇四：2024年就业创业工作实施方案

为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔20__〕__号）、《中共__省委、__省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》（__发〔20__〕__号）和《中共__市委、__市人民政府关于全力打赢精准扶贫攻坚战的决定》（__发〔20__〕__号）等文件精神，切实做好精准扶贫工作，进一步提高__市建档立卡贫困劳动力（以下简称贫困劳动力）就业创业技能，促进贫困劳动力就业创业，实现精准脱贫，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的__大、__届____全会精神和____关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，围绕全面建成小康社会奋斗目标，以“四个全面”战略布局为统领，以“精准扶贫、不落一人”为总要求，帮助全市贫困劳动力实现就业创业脱贫。

二、目标任务

在全面完成农村劳动力转移就业目标任务的基础上，通过精准扶贫，到20__年底，确保有就业培训需求的贫困劳动力掌握一门以上就业技能，有就业意愿和就业能力的贫困劳动力全部实现就业。

三、落实措施

（一）摸准实情，建立促进贫困劳动力就业创业工作实名台帐

1、工作措施

对全市贫困劳动力进行调查摸底、建档立卡，全面掌握贫困劳动力就业意愿、就业能力和培训需求等情况，建立实名台帐，实行动态管理。

2、工作流程

（1）区人民政府扶贫开发部门（以下简称区扶贫部门）向本区所属各街道（乡、镇）部署贫困劳动力培训需求和就业意愿调查摸底工作。由街道办事处（乡、镇人民政府）对辖区内贫困劳动力的培训需求和就业意愿进行全面调查摸底，组织填写《入户调查表》（见附件1），录入《__市贫困劳动力培训需求及就业意愿调查名册》（见附件2），于20__年3月31日前报区扶贫部门。驻村扶贫攻坚工作队要协助做好贫困劳动力就业意愿和培训需求的入户调查工作。

（2）区扶贫部门对街道（乡、镇）填报的《__市贫困劳动力培训需求及就业意愿调查名册》进行审核、汇总和建档立卡，打印《__市贫困劳动力培训需求及就业意愿建档立卡名册》（见附件3），20__年4月30日前送交本区人力资源（社会保障）部门（以下简称区人社部门）。

（3）区人社部门以区扶贫部门《__市贫困劳动力培训需求及就业意愿建档立卡名册》为基础，建立《__市促进贫困劳动力就业创业工作实名台帐》（见附件4），对在劳动年龄内、有就业意愿和就业能力、经扶贫部门建档立卡的贫困劳动力，均视同就业困难人员进行就业失业登记、就业困难人员认定，办理《就业创业证》（或《就业失业登记证》），并享受就业创业相关扶持政策。

（二）加强培训，提高就业创业技能促进脱贫

1、做好就业技能培训工作，提高贫困劳动力就业能力。

（1）工作措施

根据贫困劳动力培训需求，鼓励和引导技能培训定点机构采取流动式、“大篷车”式教学等上门培训方式，深入田间地头、工地厂房进行就业技能培训，突出实践性、操作性。根据用工市场需求，开展以电子电工、建筑工、机电加工、数控加工、钳工等专业为主的特色劳务品牌培训，增强培训的适应性和实用性，提高培训质量。积极配合相关部门，围绕农村实际发展需要，对贫困劳动力开展养殖、蔬菜、食用菌生产、茶叶种植（加工）等实用技术培训，同时，邀请农业方面的专家、教授深入到镇、村、组传授农村实用技术。

（2）工作流程

区人社部门受理辖区内贫困劳动力技能培训申请，指导贫困劳动力在全市范围内选择一家技能培训定点机构报名参加培训。贫困劳动力与技能培训定点机构签订《培训补贴代为申领协议书》，减免培训补贴标准内规定额度的费用。

（3）补贴标准

培训结束后，根据培训专业、培训时间、取得培训资格证书、就业状况等，由技能培训定点机构按400元-4000元/人的标准申领技能培训补贴。

2、做好岗前培训工作，提高企业招用贫困劳动力积极性。

（1）工作措施

积极引导技能培训定点机构贴近工业园区重点企业、骨干企业和新引进企业用工需求和培训需求，采取校企对接“零距离”方式，开展“订单培训”、“订岗培训”、“校企合作培训”；鼓励和引导企业(工业园区、开发区或行业组织)组织新招用并签订6个月以上期限劳动合同的在岗贫困劳动力开展岗前培训。

（2）工作流程

企业当年新录用贫困劳动力，并与其签订6个月以上期限劳动合同的，在劳动合同签订之日起6个月内向所在区人社部门提出岗前培训申请，经区人社部门同意后，在全市范围内选择任意一家技能培训定点机构组织开展岗前培训。

（3）补贴标准

企业组织开展岗前培训，培训合格后继续履行劳动合同的，根据培训专业、培训时间等，企业可按规定享受200元-2000元/人的岗前培训补贴。

3、加大创业培训力度，增强贫困劳动力创业意识和创业能力。

（1）工作措施

依托创业培训定点机构，对具备创业条件、有创业需求的贫困劳动力开展免费创业培训，并提供创业培训后续支持服务。

（2）工作流程

区人社部门受理辖区内贫困劳动力创业培训申请，指导贫困劳动力在全市范围内选择一家创业培训定点机构参加创业培训。贫困劳动力与创业培训定点机构签订《培训补贴代为申领协议书》，免收培训费用。

（3）补贴标准

培训结束后，由创业培训定点机构按照领取工商营业执照的1500元/人、未领取工商营业执照的1000元/人的标准申领创业培训补贴。

（三）按需鉴定，提升就业竞争能力促进脱贫

1、工作措施

（1）针对农村零散贫困劳动力，主要利用农闲时间，开展机械维修、服装加工、餐饮、家政服务、养老及幼儿护理、旅游服务、电焊等职业技能鉴定，尽可能把鉴定地点设在用工企业和区职业技术学校（职教中心），使农业生产和技能鉴定“两不误”。重点突出新城区特色劳务品牌优势，采取“滚动教学、适时鉴定”的方式，组织开展育婴员、烹饪、保安、计算机应用与维修、机械设备维修和电子技术应用等职业技能鉴定，实现技能和收入“双提高”。

（2）针对农村贫困家庭“两后生”，开展资源环境、新能源、装备制造、电子信息、汽车修理、物流配送、农林牧渔、酒店及餐饮服务等领域的职业技能鉴定。

（3）针对与企业签订6个月以上期限劳动合同的在岗贫困劳动力，采取企业技能人才评价、技能竞赛等灵活有效的鉴定形式，结合企业技术进步和产业升级，开展技能提升鉴定。

2、工作流程

各区人社部门鉴定机构受理本辖区贫困劳动力职业技能鉴定申报。如申报的鉴定职业在该鉴定机构鉴定范围内，可由该鉴定机构直接开展鉴定；如不在该鉴定机构鉴定范围内，由该鉴定机构向市职业技能鉴定指导中心申请调剂，由市职业技能鉴定指导中心统筹安排。各区人社部门鉴定机构对辖区内贫困劳动力提供的身份证、学历证书、工龄证明、登记照等材料进行审核，审核通过后指导贫困劳动力参加理论考试和实际操作考核，报考技师、高级技师人员还需参加论文答辩，考核合格后颁发国家职业资格证书。

3、鉴定补贴

有职业技能鉴定需求、自愿参加职业技能鉴定且符合规定条件的贫困劳动力，可按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔20__〕__号）和《__市财政局、__市人力资源和社会保障局关于印发__市就业专项资金管理办法的通知》（__财社〔20__〕__号）等文件规定享受鉴定补贴。

（四）人岗对接，搭建转移就业平台促进脱贫

1、积极开展就业服务专项活动，促进贫困劳动力转移就业。

（1）工作措施

市、区人社部门通过组织“春风行动”、“为百姓送岗位社区行”、“为百姓送岗位乡村行”、“就业援助月”等活动，为贫困劳动力提供就业岗位。各区人社部门、街道（乡、镇）组织专班为有就业需求的贫困劳动力送岗位、送信息，免费提供职业介绍、职业指导等服务。

（2）工作流程

市、区人社部门利用移动通信短信平台、__网弹窗新闻等形式向贫困劳动力发布用工及招聘会信息。贫困劳动力可登陆“__公共招聘网”、“__人社”手机APP掌握相关信息，也可直接向所在街道（乡、镇）劳动保障专职工作人员、行政村兼职联络员进行咨询。筛选适合贫困劳动力的岗位信息进行推荐介绍，进行针对性职业指导，尽可能做到人岗匹配，提高推荐介绍成功率。

区人社部门将《__市促进贫困劳动力就业创业工作实名台帐》下发至街道（乡、镇），由街道（乡、镇）在《__市劳动就业信息系统》中录入辖区内贫困劳动力求职登记信息。市、区人社部门和街道（乡、镇）、职业中介机构利用《__市劳动就业信息系统》“职业介绍”模块功能，为贫困劳动力提供职业介绍服务。

2、鼓励企业吸纳及职业中介机构推荐，促进贫困劳动力转移就业。

（1）工作措施

通过落实社会保险补贴、就业创业服务（职业介绍）补贴、劳动密集型小企业创业担保贷款贴息等政策，鼓励企业吸纳、职业中介机构免费推荐贫困劳动力就业。

（2）工作流程

符合条件的企业或职业中介机构，向所在区人社部门提出申请，经区人社部门审核、市人社部门复核等程序后享受相关政策。其中，社会保险补贴由企业（单位）每个季度终了后第10个工作日内向税务登记所在（直接向市税务部门纳税的向社保关系所在）区人社部门申请；就业创业服务（职业介绍）补贴由职业中介机构每季度首月20日前向所在区人社部门申请。

（3）补贴标准

企业（单位）新招用贫困劳动力就业，并与之签订1年以上期限劳动合同、按时足额缴纳社会保险费的，按规定给予相应期限的社会保险补贴。

职业中介机构免费推荐贫困劳动力在__地区用人单位成功就业，用人单位与贫困劳动力签订1年以上劳动合同、并按时足额缴纳社会保险费的，按规定给予400元/人的就业创业服务（职业介绍）补贴。

劳动密集型小企业（含科技型企业、小微企业）吸纳贫困劳动力就业，可按规定申请最高额度为500万元、最长不超过2年的创业担保贷款，并按基准利率的50%享受财政贴息。

3、落实各项就业帮扶政策，促进贫困劳动力转移就业。

（1）工作措施

对灵活就业的贫困劳动力，按规定给予灵活就业人员社会保险补贴。

对__地区普通高等学校、中等职业学校、技工院校在毕业年度内有就业意愿并积极求职的享受城乡居民最低生活保障家庭的、社会孤儿、烈属、残疾和获得国家助学贷款的属于贫困劳动力的毕业生，给予一次性求职补贴。

（2）工作流程

每季度终了后第10个工作日内，符合条件的灵活就业贫困劳动力向户籍所在社区（村）申请对上季度已缴纳的社会保险费给予补贴，经社区（村）核实并录入系统、街道（乡、镇）初审、区人社部门复核等程序后，将补贴资金拨付至申请者本人银行账户。（因创新社会治理、加强基层建设而撤销社区服务站的，直接向街道或乡、镇公共管理服务机构申请，下同。）

一次性求职补贴由各院校每年3月1日前组织符合条件的毕业生向市人社部门集中申请，经审核、公示等程序后将补贴资金拨付到毕业生个人账户。

（3）补贴标准

灵活就业贫困劳动力的社会保险补贴标准，按照__财社〔20__〕__号文件有关规定确定。

一次性求职补贴标准为800元/人，符合条件的毕业生在毕业学年内按规定只能享受一次。

（五）鼓励创业，以创业带动就业促进脱贫

1、落实一次性创业补贴，鼓励贫困劳动力自主创业。

（1）工作措施

积极宣传一次性创业补贴政策，指导符合条件的贫困劳动力申请一次性创业补贴。

（2）工作流程

符合条件的贫困劳动力，向创业地所在社区（村）提出申请，经街道（乡、镇）劳动保障服务机构初审、区人社部门审核公示等程序后，将补贴资金拨付至申请者本人银行账户。

（3）补贴标准

对贫困劳动力在我市初次创办小微企业或从事个体经营，领取工商营业执照正常经营6个月以上的，按规定给予3000元一次性创业补贴。

贫困劳动力中的大学生自毕业学年起5年内在我市初次创办小微企业或从事个体经营、领取工商营业执照正常经营6个月以上、带动就业2人（含本人）以上的，以及贫困劳动力中的毕业年度高校毕业生在电子商务平台创办“网店”、经工商登记注册并符合规定条件的，给予5000元一次性创业补贴。

2、加大创业资金扶持力度，帮助贫困劳动力自主创业。

（1）工作措施

对有创业资金需求且符合条件的贫困劳动力，给予创业担保贷款扶持。

（2）工作流程

个人创业担保贷款由自主创业人员持申请材料，到创业地所在社区（村）申请，经街道（乡、镇）复审、区人社部门审核、担保机构调查评估并办理反担保、经办银行审核后发放贷款。

（3）贷款额度

贫困劳动力在我市自主创业，依法开办个体工商户或创办小微企业的，可按规定申请不超过20万元、最长不超过2年的创业担保贷款。个人创业担保贷款利率可在基准利率基础上上浮3个百分点，由财政全额贴息。

3、鼓励贫困劳动力入驻孵化基地创业，给予场租、水电等补贴。

（1）工作措施

对贫困劳动力创办并入驻市级及以上创业孵化示范基地的企业，按规定给予场租、水电、宽带网络、公共软件等补贴。

（2）工作流程

补贴资金由创业孵化示范基地组织创业者向所在区人社部门按年度集中申报。

（3）补贴标准

对符合条件的企业给予场租、水电、宽带网络和公共软件补贴，标准为每平方米每天1。5元，最多不超过50平方米、最长不超过3年。每平方米每天达不到1。5元或者面积达不到50平方米的据实补贴。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各相关责任部门要按本实施方案要求，结合本辖区实际情况，成立工作专班，指定专人负责，逐级分解任务，主要领导要亲自抓，扎实推进促进贫困劳动力就业创业各项工作落实，确保在20__年底以前全面完成本辖区促进贫困劳动力就业创业工作目标任务。

（二）明确责任分工。市人力资源和社会保障局、市人民政府扶贫开发办公室负责促进贫困劳动力就业创业工作的统筹和指导。各区人社部门、扶贫部门负责抓好促进贫困劳动力就业创业各项具体工作的落实。街道（乡、镇）负责组织贫困劳动力培训需求和就业意愿的调查、登记，并协调区人社部门、扶贫部门抓好有关工作落实。驻村扶贫攻坚工作队协助做好所在村贫困劳动力就业意愿和培训需求的入户调查工作，积极向贫困劳动力宣讲有关政策，引导和帮助贫困劳动力参加技能培训、实现就业创业。

（三）建立工作机制。实行定期报告工作制度，从20__年7月起，每季度末26日前，各区人社部门、扶贫部门要向市人力资源和社会保障局、市人民政府扶贫开发办公室报告贫困劳动力培训、就业创业服务等工作开展情况，并报送《__市促进贫困劳动力就业创业工作实名台帐》。各区人社部门、扶贫部门要定期沟通工作情况。

（四）强化监督考核。各区人社部门、扶贫部门和各街道（乡、镇）、各驻村扶贫攻坚工作队要将促进贫困劳动力就业创业作为年度重要工作，引入问责机制，强化督促检查和责任追究，确保工作实效。市人力资源和社会保障局、市人民政府扶贫开发办公室将不定期对各区落实情况进行抽查。

篇五：2024年就业创业工作实施方案

为全力推动党的__大精神落地生根，在新时代新征程上展现新担当新作为，按照县委、县政府“四个__”工作部署，围绕“两增三创”工作思路，扎实推动实现高质量充分就业，决定在全镇开展20__年就业创业“春风行动”，制定如下实施方案。

一、活动主题

优服务暖民心，稳经济惠民生

二、时间安排

20__年1月——3月

三、活动内容

（一）开展“百企万户”摸底调查

1、动态性掌握企业用工情况

深入企业开展各种惠企政策宣传，精准排查全镇企业用工需求情况。有针对性服务镇园区企业。建立用工信息发布微信群，并与镇外出务工人员信息微信群实现无缝对接。（时间安排：20__年1月10日前）

2、“暖心”行动摸排就业需求

组织专人开展外出返乡人员摸需求、讲政策、送岗位的“暖心”行动，重点摸排辖区内外出务工人员工作单位、联系方式、返乡意愿等信息，宣传我县就业创业优惠政策，为有就业需求人员100%提供就业岗位服务。每个村居至少选派1名在当地有影响的外出务工人员代表作为管理员，牵头组建外出务工人员微信群用于宣传政策推送岗位信息，全镇组建4个招工群，每个群不少于300人。劳保所专人负责与招工群管理员衔接，每个招工群安排1名帮办人员进群。（时间安排：20__年1月1日-20__年3月31日）

（二）组织线上线下宣传活动

1、组织线上媒体宣传

充分发挥线上宣传优势，利用移动、电信、联通短信以及微信群全天候推送招聘会信息；发挥镇大屏、村广播等传统媒体优势，宣传返乡就业典型、重点企业招聘、务工环境推介等专题宣传片，在微信、广播等媒体进行广泛推广和传播，尤其是春节前后各15天时间，镇宣传车、村居广播全天候，对重点企业用工进行集中宣传。分发企业用工信息宣传单。（时间安排：20__年1月10日-20__年1月30日）

2、开展线下集中宣传

集中开展“春风行动”招聘信息宣传，通过张贴宣传单、大屏滚动播放招工宣传片等，确保镇区人员密集场所滚动播放宣传各类招聘岗位和招聘会信息实现全覆盖。镇、各村居负责组织村组干部推送朋友圈转发；在镇集镇区、村居悬挂服务企业用工宣传条幅，各村居政务宣传栏、交通道口张贴企业用工信息，辖区内张贴宣传标语不少于50条。（时间安排：20__年1月15日-20__年2月28日）

3、组织“点对点”宣传

镇各村居要组织专人拨打在外务工人员电话，详细了解工作情况，向其推送企业概况、优惠政策、招聘简章、宣传片内容，耐心解答，同时做好登记、跟踪工作。1月26日至1月28日，镇组织1场不超过50人的外出务工返乡人员座谈会，各村居视情况组织不少于1场不超过50人的外出务工返乡人员座谈会，镇劳保所工作人员到现场宣传讲解县就业创业政策及招工需求。（时间安排：20__年1月20日-20__年3月31日）

（三）组织系列招聘活动

1、开展“云端送岗”线上招聘

开展“直播送岗”线上招聘，组织开发区、常泗园区重点企业人力资源部经理，通过现场直播送岗的方式，搭建招聘服务平台。开展重点企业线上招聘，利用全县人社系统“一微四端”，即县乡村三级招工微信群、__人オ网招聘网站、人社自助求职终端、风情网招工专版、直播送岗平台，常态化开展线上系列特色专场招聘活动。（时间安排：20__年1月10日-20__年3月31日）

2、开展“春风行动”线下系列招聘

（1）“春风行动”新春专场招聘活动

春节期间拟在衡山南路（衡山大桥南侧）组织3场“春风行动”新春专场招聘会活动，各村居积极组织外出务工返乡人员及在家有就业意愿劳动力集中参加现场招聘活动。（时间安排：20__年2月3日-20__年2月7日）

（2）乡镇（街道）巡回招聘活动

“春风行动”期间，镇劳保所利用逢集时间组织辖区内外出务工返乡人员和在家有就业意愿求职人员、园区重点缺工企业、辖区内缺工企业开展乡镇（街道）巡回招聘会。（时间安排：20__年1月20日-20__年2月15日）

（四）开展系列技能培训活动

1、深入开展企业职工技能培训。持续实施职业技能提升行动，充分发挥企业培训主体作用，积极动员企业自主开展技能等级认定、新型学徒制培训、岗位练兵、技术比武等活动，并按规定给予资金补贴。（时间安排：20__年1月1日-20__年3月31日）

2、开展重点群体免费技能培训。镇劳保所针对毕业年度高校毕业生、退捕退圩渔民、农村转移劳动力、城镇登记失业人员、退役军人等重点群体，开展职业技能培训、职业技能鉴定和创业培训，并帮助其按规定享受相应补贴政策。（时间安排：20__年1月1日-20__年3月31日）

3、实施劳动力助能提升培训。坚持以实现更高质量就业为导向，根据劳动力自身特点和培训意愿，深入实施“江苏厨技”、护工护理、家政等专项培训计划，促进劳动力技能就业、技能提升，进一步实现更高质量就业和更加充分就业。（时间安排：20__年1月1日-20__年3月31日）

（五）落实系列优惠政策

“春风行动”期间，各相关单位要通过多种方式积极宣传省、市、县鼓励就业创业优惠政策；加大各级就业创业优惠政策落实力度，力争通过企业吸纳就业补贴、返乡就业创业补贴、返乡就业购房补贴、企业招工补贴等优惠政策吸引更多劳动者到我县就业创业。（时间安排：20__年1月31日前）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村居要高度重视20__年“春风行动”各项任务落实，紧盯招工目标，明确专人负责，采取有效措施，务求招工实效。要结合实际，丰富招工形式，最大限度地将招工信息宣传到每一位有就业需求人员、每一位外出务工返乡人员。

（二）加强协作配合。镇劳动保障所要切实发挥统筹协调作用，对工作中遇到的问题及时组织交办、会办。各村居要相互沟通，密切协作，按照任务分工，不折不扣抓好落实。镇劳保所及时向县人社局申请“春风行动”招工补贴工作。

（三）强化督促检查。镇劳动保障所要加强督促检查，推进工作落实，将招工任务完成情况纳入乡镇高质量目标考核，对落实有力、成效显著的单位和个人按照相关规定给予表彰奖励，对工作懈怠、进展不力的要严肃追责问责，为20__年“春风行动”工作有序推进提供有力保障。