提升社会治理工作实施方案（精选9篇）作文

篇一：提升社会治理工作实施方案

围绕__创建“全国社会治理现代化试点合格城市”目标，大力建设平安__，我镇根据中央、省委、__市委和__市委关于推进社会治理现代化有关政策精神和《__市社会治理现代化试点工作实施方案》文件要求，制定本方案。

一、总体要求

以____思想为指导，深入贯彻党的__大和__届____全会精神，认真落实全国社会治理现代化工作会议、全省社会治理创新工作推进会议、__市社会治理现代化试点工作推进会议和__市社会治理现代化试点工作推进会议部署，坚持共建共治共享社会治理制度的总要求，坚持以人民为中心的发展思想，以防范化解影响国家安全、社会安定、人民安宁的风险隐患为突破口，以开展社会治理现代化试点为抓手，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，遵循治理规律，把握时代特征，运用先进理念、科学态度、专业方法、精细标准提升治理效能，推动平安__、平安__建设迈上新台阶。

二、工作目标

（一）开展社会治理现代化试点工作，助推__成功创建“全国社会治理现代化试点合格城市”。

（二）具有中国特色、__特点、时代特征的社会治理新模式基本形成，社会治理效能明显提升，形成可复制可推广的“__经验”。

三、工作任务

（一）全面做好社会治理现代化试点工作任务要求。__市社会治理现代化试点工作任务包含了《全国社会治理现代化试点工作指引》《__省区域特色工作指引》和《__市区域特色工作指引》三个部分，含21个重点任务，54个分解任务，101个基本要求，6个负面清单。根据省、郴安排部署，__市作为__市社会治理现代化试点县市，我镇将全力做好所有试点任务要求，配合迎接中央政法委11、省委政法委的检查验收。

（二）整体推进镇、村社会治理现代化试点工作。按照“市级统筹协调，县级组织实施，乡镇（街道）强基固本、村（社区）落细落小”的要求，整体推进社会治理现代化试点工作。建立基层社会治理新格局，做到信息掌控到位，矛盾化解到位，治安防控到位，服务管理到位。村（社区）层面要推进以政治为引领、自治为基础、法治为保障、德治为引导的基层社会治理新模式。

（三）突出重点特色工作打造社会治理亮点。我镇社会治理现代化试点1项重点工作为“提高公共服务能力和水平”，特色工作为2项__区域特色工作“强化群众自治基础”“11强化智能化支撑”、2项__11区域特色工作“健全特色群体服务管理体系”“22社会心理服务体系和危机干预机制”。我镇要着力推进“一重点四特色”试点任务，全面打造特色亮点。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（20__年1月至20__年8月）。认真学习和研究社会治理现代化试点的各项要求；要强化组织领导和工作保障，由一把手负总责并组建工作专班，明确专项经费。8月25日前，制定社会治理现代化试点工作落实方案。

（二）组织实施阶段（20__年9月至20__年4月）。以《任务分解表》为基础标准，结合本地本单位工作实际，认真研究制定本镇试点工作的时间表、路线图、任务书，实行目标化管理、项目化推进，确保如期如质完成试点任务。

（三）审核验收阶段（20__年5月-11月）。20__年5月，配合迎接__市平安建设领导小组对__市社会治理现代化试点工作的检查评估。20__年6月至9月，配合迎接省委政法委组织对__市、__市的考核初审。初审通过后，10月至11月配合迎接中央政法委22以重点项目实地随机抽查等简化高效的方式进行的复审验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立__镇社会治理创新工作领导小组，统筹指导全镇推进全市社会治理现代化试点各项工作。工作领导小组与镇平安建设领导小组“一套班子、两块牌子”，办公室设在镇综治办，负责领导小组日常工作，组织开展社会治理现代化试点各项工作。各村（社区）、各部门单位要成立相应的领导小组，组建工作专班，构建权责明晰、上下贯通、层层推进的一体化工作体系；要将试点工作列入重要议事日程，完善政策措施，加强相关保障，及时研究解决重大问题，为创新试点创造良好条件。

（二）强化示范带动。镇社会治理创新工作领导小组及办公室要重点抓好统筹谋划、调查研究、督促指导，协调有关部门加强对口联系、分类指导；要立足“试点”打造“示范”，以“点”带“面”，适时总结各村（社区）和部门单位的基层治理创新亮点，形成项目库和可复制可推广的项目清单，召开推进会或举办培训班，分批推广实施。全面完成1项重点工作和2项__区域特色工作、2项__22区域特色工作，并指导推动建设2个村（社区）示范点。

（三）实施动态评估。为有效推动试点工作，顺利通过验收，要建立动态评估预警和工作情况通报制度，通过督查指导、抽查暗访等方式，对各村（社区）、各部门单位工作现状进行动态评估，及时通报评估情况；对评估出的问题进行预警，下达整改通知。各村（社区）、各部门单位针对要求整改的问题应及时调整工作措施，发现有可能影响全国试点验收的问题，提前报镇平安建设工作领导小组，重大问题及时提请领导小组及时研究会商，解决实际困难。

（四）注重宣传推广。各村（社区）、各部门单位要大力弘扬改革创新精神，注重制度建设，有效破解难题，大力开展任务攻坚，努力创造更多社会治理试点创新成果、__经验，积极报送创新亮点、典型经验材料；要加大社会治理现代化试点的宣传工作，充分利用网络、广播等媒体宣传报道好各自的好做法、好举措、好成效，及时凝聚社会共识，激发各方力量支持、参与试点工作的热情和积极性。

（五）强化激励督促。加大社会治理现代化工作在平安建设考评中的分值权重，并充分运用综治督导等手段予以推动。各村（社区）、各部门单位社会治理现代化试点工作取得明显成效，典型做法在全国、全省、__和全市面上推广的，年度平安建设（综治工作）考评予以加分。对推诿塞责、工作滞后、动态评估多次不合格、整改不到位的单位，在平安建设考评中扣分。对推进试点工作不力、失职、渎职的单位和个人，予以严肃追责问责。

篇二：提升社会治理工作实施方案

按照上级部门领导要求，把网格化工作和12345热线工作相结合，充分发挥网格化工作人员覆盖广、职责职能清、机制体制全等优势，通过流程再造、制度创新，着力解决12345热线办理科技支撑不到位、问题发现不及时问题，结合我镇实际，制定实施方案如下：

一、工作目标

充分发挥网格管理地域全覆盖、“社会治理网格化服务管理智能”工作平台科技支撑等优势，托清群众信息、了解群众意愿、收集群众问题、办结群众诉求，减少群众拨打热线工单的数量，提升群众诉求办理的质效，进一步增强群众的幸福感和满意度。

二、工作措施

坚持以党建为统领，以微网格化治理为抓手，打通界限壁垒，深度融合社会治理网格化智能工作平台，持续推动“网格+”（安全生产、乡村振兴、社会稳定等）各项工作融合互补，形成治理合力，真正把微网格打造成社会治理和服务群众“最后一米”的最前沿阵地和最灵敏触角。

（一）建全队伍、强化宣传。由各村党支部书记牵头，在现有微网格配备的基础上，按照“两委干部+公益岗”模式配强力量。加大网格化工作宣传力度，通过“线上+线下”的方式积极宣传“微网格”治理的重要意义，线上通过微信公众号、各村微信群等方式加大宣传力度让全镇广大群众都参与到“微网格”治理中来，积极引导群众在网格内解决所有矛盾问题，确保各自网格内不出现到镇以上上访、重复拨打12345等情形，真正实现全镇信访量和12345工单不满意率双下降、社会公众安全感和群众满意度双提升的目标。

（二）建立台账、落实责任。各网格要建立健全网格内人员信息库，对本网格内户数、人数、党员数，及低保户、五保户、残疾人、在外人口等各类群体信息做到一口清，便于及时了解情况，掌握动态，做到服务有重点，工作有方向。严格落实“走访—登记—上报—办理—反馈”的闭环管理机制，走访即微网格员每月对网格内所有群众走访一遍，及时收集网格内群众的意见建议和问题诉求。登记即微网格员定期收集问题诉求，由专职网格员填写工作台账。上报即对收集的问题诉求，能网格内解决的第一时间解决，网格内解决不了的要由专职网格员通过平安临沂手机终端向镇综治中心上报。办理即对上报的事项由镇综治中心根据事件性质分流给相关部门，重要事项上报党委主要领导；反馈即网格员和微网格员共同将办理结果第一时间向群众进行反馈。从而真正实现各类矛盾问题在网格内、村内、镇内得到妥善解决，确保各类问题不上行、不外溢。

（三）健全制度、强化保障。建立双联双包机制，实行科级领导和机关干部分别包二三级网格制度。每个微网格除村两委、网格员、微网格员落实精准服务管理外，由包三级网格的帮包人员检查指导各微网格作用发挥，同时收集、反馈、帮助解决群众反映的问题。建立微网格员工作经费、定期培训等制度，对表现突出的人员，落实“三个优先”，即优先作为村（社区）“两委”干部后备人选、优先列为入党培养对象、优先评先树优，从而进一步提振网格内人员的工作激情。

三、考核奖惩

采取每月考核一次，每季度、半年、年终各汇总一次考核成绩，作为村支部书记、网格员、微网格员奖惩重要组成部分，采取“经济处罚+正向激励+组织处理”的方式兑现奖惩。

对村支部书记根据考核等次进行绩效差异化发放，全镇44个自然村每月按照考核成绩分三个等次，第1-5名的为第一等次，第6-39名的为第二等次，第40-44名的为第三等次，对连续三个月考核结果后5名的村支部书记，由镇组织办进行相应的处理。

村党支部书记负责对微网格员的具体管理，以微网格员的工作效果进行考核评议，上报镇人社所实施发放工作补贴。

四、有关要求

在全镇探索实施微网格精准化服务管理是提高社会治理工作满意度的关键棋、长远棋，各村居、部门要提高政治站位，增强责任意识，切实将此项工作抓实抓细，建立社会治理长效机制，提升群众对社会治理工作的满意度，为“平安__”建设贡献力量。

篇三：提升社会治理工作实施方案

为培育发展社区社会组织，推进基层社会治理工作，根据县民政局《关于创新社区社会组织发展模式推进基层社会治理的通知》（__民[20__]__号）文件，结合__乡实际，特制订此方案。

一、目标任务

充发发挥社区社会组织本土优势，整合乡政府购买服务资源，引导社会力量参与，构建“1+1+X”社区社会组织发展模式，健全功能完善、作用明显的社区社会组织体系，20__年底前，培育一支接地气、能服务、可示范的引领型社区枢纽型社会组织，并争取在全县推广。

二、主要措施

1、构建“1+1+X”社区社会组织架构。一是以乡社会工作站为引领，帮助社区社会组织链接政府和社会资源，指导规范开展活动；二是优化社区社会组织理事会。以村级组织换届为契机，吸收工作经验丰富，善于做群众工作的村离任主职干部参与社会组织理事会。原理事会成员中的政府工作人员相应退出，全部交由社会力量运作；三是带动村级备案型社会组织共同实施。引导培育村为老服务中心、调解工作室、志愿者组织等备案型社会组织，接受委托直接为群众提供服务。

2、丰富社会组织服务内容。加大扶持、整合资源，乡政府将为老服务、救助帮困、儿童福利、社会调解、环境整治等方面的项目，通过职能转移、购买服务、公益创投等方式，委托给社区社会组织实施。第一批计划将养老服务补贴（预计资金13万元）、困难户低保核查（预计资金1万元）、困难群众关爱探访（预计资金2万元）等项目委托社区社会组织实施，并在试点工作的基础上，逐步将居家照料中心运营，社会调解，退伍军人、残疾人、留守儿童等特殊人群服务等项目委托社区社会组织实施。

3、健全多渠道运行模式。一是政府购买服务采购。社区社会组织承接政府购买服务项目后，可自行组织人员实施，也可带动其所在社区的备案型社会组织共同实施承接的项目。二是社会力量认购。社区社会组织要设计群众需求度高，且有一定品牌效益的项目，通过各种途径向社会发布，争取社会力量认购或接受社会捐赠，为群众开展服务。

三、实施步骤

1、启动部署阶段(20__年7月底)。制定工作方案，建设完成乡社会工作站。

2、组织实施阶段(20__年7月到11月)。构建社区社会组织架构，开展第一批服务项目。按照时间节点，定期开展技术评估，针对薄弱环节，突出重点，持续改进。在首批经验的基础上，逐步增加服务项目。

3、评估总结和推广阶段(20__年12月)。总结特色亮点，巩固试点成果，形成富有特色、可复制、可推广的经验。

篇四：提升社会治理工作实施方案

为深入贯彻《中共__市委__市人民政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《中共__县委__县人民政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》文件精神，建立健全以自治为根、德治为魂、法治为绳的新时代乡村治理体系，不断提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，助力乡村全面振兴，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，深入贯彻落实____关于乡村治理的重要指示批示要求，以党的建设为引领，以全面推进乡村振兴为统揽，以群众需求为导向，紧紧围绕“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”总要求，着力抓好党员示范、村规民约、网络监管、网格治理、特色自治、队伍锻造、农村精神文明建设等基层治理措施，全力推广“四调”工作法，加强完善乡村社会治理制度体系，不断提升乡村社会治理现代化水平，构建“党建引领、自治为本、德法融合、产业振兴”的乡村治理发展新格局。

二、总体要求

基层社会治理整体水平一年实现新变化、两年取得新突破、三年迈上新台阶。力争通过三年的努力，促使我镇社会服务更完善、社会关系更协调、社会秩序更规范、社会风尚更文明、社会大局更稳定。山清水秀、政通人和、和美与共的乡村环境逐步形成。

三、建设目标

基层党建引领进一步强化，党员先锋示范作用进一步彰显，基层党组织的领导核心地位更加巩固，创造力凝聚力战斗力全面提升。基层善治水平显著提高，自治为根本、德治为基础、法治为保障的基层治理观念全面树立，人民群众的获得感、安全感、幸福感进一步提升。

四、建设对象

__镇机关、10个村（社区）

五、建设内容

（一）抓“七好”

1、展现好党员引领。各村（社区）要充分发挥农村党员的示范引领作用，主动亮身份、亮承诺、亮职责，每个院落式网格必须安排至少1名党员作为网格员，并安排党员主动认领困难群体和特殊群体，一对一进行帮扶教育和动态监管，及时化解不良情绪和矛盾纠纷。

责任领导：____

指导科室：平安建设办、党群办

责任单位：各村（社区）

完成时限：长期坚持

2、完善好村规民约。各村（社区）根据村情、民情因地制宜拟定村规民约，经村（社区）支委会、党员大会充分酝酿讨论后，召开村民代表大会集体审定通过。同时在村（社区）显著位置进行张贴宣传，并印制小册子或宣传海报发放到每户村民家中，督促群众遵照执行。

责任领导：____

指导科室：民政办

责任单位：各村（社区）

完成时限：长期坚持

3、管控好线上线下。各村（社区）要精挑细选1-2名德高望重、政治思想高、大局意识强的群众（党员优先考虑）充当村级QQ群、微信群管理员，及时发现、处置、上报、管控网络舆情信息。同时充分发挥好院落长、网格员和农村党员的作用，及时发现、处置群众身边发生舆情信息，并做好教育引导。

责任领导：____

指导科室：平安建设办

责任单位：各村（社区）

完成时限：长期坚持

4、筑牢好镇村网格。构建“镇级总网格+村级网格+院落式网格”三级网格治理体系，一级网格建在镇，镇党委书记、镇长为第一责任人，二级网格建到村（社区），支部书记为第一责任人，三级网格建到各个院落（点），每个院落网格由镇村干部组成工作小组联系，由工作小组的1名镇或村干部负责，所在网格的镇村干部为第一责任人，负责本网格工作。

责任领导：____

指导科室：平安建设办

责任单位：各村（社区）

完成时限：3月25日前

5、创建好一村一特。各村（社区）根据产业发展、风土人情、历史文化等元素为切入点，建立“一名党员+一名明白人+一名支客士”的创建队伍体系，立足村情、立足实际，全力打造一村一特色基层治理品牌。

责任领导：各联系村领导

指导科室：各科室站所

责任单位：各村（社区）

完成时限：持续推进

6、锻造好一支队伍。各村（社区）建立红白理事会，推行“总会长+指导员+会长”组织架构体系，由镇分管领导任总会长，各村（社区）支部书记任指导员，会长原则上在党员中选举产生，理事会中党员如达到一定数量，应成立党小组，由指导员兼任党小组长。建立健全红白理事会章程和管理制度，加强红白理事会成员的教育管理，逐步实现红白事办理的规则能同党委政府的相关要求同频共振。加强农村支客士的管理培训，实行培训持证上岗。

责任领导：____

指导科室：平安建设办、民政办

责任单位：各村（社区）

完成时限：3月25日前

7、开展好系列活动。

（1）开展好文体活动。一是积极开展惠民演出活动，各村（社区）要广泛组织群众踊跃参加文艺活动，通过海选建立优秀节目储备库，利用节会活动，为全镇居民奉献丰富多彩的文艺节目，不断推动村（社区）文艺事业发展，充分展示新时代农村农民的精神风貌。二是把农村公共体育设施建设与培育新农民、创建新村镇、塑造新风貌结合起来。每年次第开展农民运动会和坝坝舞比赛，充分激发群众参与积极性，将体育运动变为农村居民茶余饭后及农闲时的娱乐新选择，把人们带离酒桌、牌桌，使邻里关系在广场舞的音乐声中、在篮球场上、在乒乓球台前变得更加融洽，构建和谐农村新风貌。

责任领导：____

指导科室：旅游办

责任单位：各村（社区）

完成时限：长期坚持

（2）开展好评比活动。一是评作为正党风。以党支部为单位，采取随机提问“现场评”、组织生活“定时评”、限时整改“动态评”、年终述职“集中评”、征集意见“公开评”等方式，将党员履职尽责、担当作为及密切联系服务群众情况置于群众监督之下，引导党员不忘初心、牢记使命，引领形成良好党风政风。二是评孝道树家风。以村（社区）为单位制定孝老爱亲先进典型评选办法，通过村民小组推荐、村“两委”审核、镇党委评定等方式，每年培树一批“孝道之星”和“好婆婆”“好儿媳”等，给予一定物质和精神奖励，以传承弘扬社会主义核心价值观，推动形成尊老爱幼、团结友善、尚德乐学、勤俭持家、戒赌戒奢的良好家风。三是评公德纯民风。各村（社区）围绕遵纪守法、移风易俗、勤劳致富、清洁卫生、孝老爱亲等设置考核指标，把遵纪守法、诚信友爱、见义勇为、讲究卫生、注重环保、热心公益等作为创评标准，每季度开展1次星级文明户评选，并将相应积分存于“户头”，利用积分超市兑换生产生活物资，让有“德”者有“得”。四是评贡献浓乡风。以村（社区）为单位，每年开展1次创业富民、反哺桑梓、热心公益、教化乡民、奉献社会等方面杰出人士评选活动，以杰出人士爱党爱乡、敬业精业、至诚至善、尚学尚德、唯实唯先的品德力量引导村民崇德向善、见贤思齐，争当维护乡村和谐稳定、培树乡村文明新风的先锋力量。

责任领导：____

责任科室：党群办

完成时限：长期坚持

（二）推“四调”

1、院户亲情调。对家庭、邻里间出现的小微矛盾纠纷，由院落长（点长）邀请当事人信任的亲戚朋友、街坊邻居坐在一起，以亲邻感情和公正立场来评判是非对错和道德曲直，以理服人、以情动人、以事感人，第一时间将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

2、村规民约调。对单靠亲戚朋友、邻里乡亲无法化解的一般性矛盾纠纷，充分发挥老党员、老干部、退休干部等熟悉村情民俗、与群众有较好感情基础的优势，以村民小组为单位组建民事调解队，根据村规民约，现场问诊找“症结”、广听意见汇民智、集体会诊开“药方”，努力将一般性矛盾化解在基层、解决在一线。

3、支部说事调。全面推行“党支部+村民说事会”做法，各村（社区）建立干群说事处，对较为复杂、单靠村民小组无力调处的矛盾纠纷，由村党组织牵头组建村民说事会，及时“说事、议事、评事、定事、办事”，帮助矛盾双方明辨是非、解决问题。各村（社区）可邀请驻村律师、驻村民警等作为顾问，现场释法析理，增强调解的权威性和认可度。

4、司法权威调。对涉及村民切身利益、通过民间协商难以解决的特别重大矛盾纠纷，依托人民法庭开展人民调解，运用法治方式和司法权威实现案结事了，共同促进社会和谐稳定。

责任领导：____

指导科室：平安建设办

责任单位：各村（社区）

完成时限：长期坚持

工作要求

（一）提高思想认识。坚持以____思想为指导，深入贯彻____关于基层治理的重要论述，围绕推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，建立健全党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。各村（社区）要充分认识基层治理体系和治理能力现代化建设是形势所需、使命所系、群众所盼。请各村（社区）要科学把握“三治”之间的内在关系，积极创新观念，加强统筹协调，切实把示范村（社区）建设抓紧抓实。

（二）加强组织领导。要把基层治理体系和治理能力现代化建设工作纳入重要议事日程，从本地实际出发，坚持问题导向，抓紧研究制订具体工作方案，明确专人负责，落实配套政策，压实主体责任，确保各项工作落到实处。

（三）强化督查指导。将基层治理体系和治理能力现代化建设纳入目标管理责任制，纳入全镇党建、平安建设、法治建设日常督导体系的重要内容，列为村（社区）工作实绩考核和村（社区）“两委”成员综合评价的重要内容。切实加大督导检查力度，及时通报工作进展情况和存在的问题。

（四）广泛深入宣传。要把宣传引导贯穿于基层治理体系和治理能力现代化建设工作的各环节和全过程，积极通过多途径、多形式，深入宣传基层治理体系和治理能力现代化建设的重要意义和主要内容，大力宣传基层治理体系和治理能力现代化建设中的好做法、好典型、好经验、好故事，营造良好的舆论氛围。鼓励和支持社会各方面参与基层治理体系和治理能力现代化建设工作，形成全社会共同关注、共同推进、成果共享的良好局面。

篇五：提升社会治理工作实施方案

为深入推进乡村社会治理，整合基层服务资源，不断完善新时代乡村治理模式，夯实基层基础，统筹推进农村各项工作落实，加快构建“网格化监管、一体化执法”的基层社会治理机制，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的__届____全会精神，进一步推进全镇基层社会治理体系和治理能力现代化，以“行政审批权下放、执法力量下沉”为突破，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的农村基层社会治理体系，强化行政职能整合，实现监管、执法分离，做到“一张网格抓监管、一支队伍管执法”，实现精准精细监管、依法依规行政。

二、深化网格化管理机制，建立精准精细监管服务指挥平台

（一）网格化阵地建设。镇级网格化服务中心建设，在镇综治中心设立网格化指挥调度中心，建设网格化智能管理平台。严格落实网格分级负责制，发挥网格监管服务职能，建立风险预防机制，形成工作联动、问题联治、服务联同的治理格局，实现信息处置高效集约化，推动精准精细网格化服务管理。村级网格化服务中心建设，在各村设置网格化服务管理办公室，第一批建设6个村级网格化管理服务中心，设置制度门牌、办公桌椅，规范业务办理流程，做好日常值班值守，第二批剩余村庄全面推开，实现网格化管理全覆盖。

（二）工作开展模式：（1）日巡查：由自然村基础网格员按照巡查内容每天在各自责任网格进行巡查，将巡查情况向网格长汇报签字后由社会治理网格员上报镇网格化中心。（2）月排查：每月1日和15日由三级网格长（自然村主职干部）组织本村所有基础网格员对全村进行集中排查，重点检验日巡查成效，摸排问题隐患。（3）季度联查：每个季度初以工作区为单位，工作区书记牵头，组织工作区网格员对全工作区范围内进行联合检查，确保巡查范围无死角，巡查内容不遗漏。（4）会商机制：每周由镇网格化办公室牵头对收集的二、三级网格处理困难的问题，组织网格化领导小组和相关职能部门进行会商处理，对乡镇无法处置的按程序上报县网格化中心。

三、网格布局及工作职责

（一）“一级网格”：镇级网格

镇党委书记、镇长为一级网格长。设立网格化综合管理服务领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，综治中心、派出所、国土所、环保办、安监办、民政办、供电所、便民服中心、农业综合服务中心、财经服务中心、行政执法中队、人居环境整治办、乡建办、12345热线办等相关职能部门为成员单位。

主要职责：负责全镇网格化管理工作的运行管理，制定网格化综合管理服务工作制度、工作职责、培训方案；协调解决重大事项，制定工作计划，安排部署工作任务；负责对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。

（二）“二级网格”：工作区网格和企业网格

工作区网格：共划分为5个工作区网格，各工作区书记、主任为二级网格长。

主要职责：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，落实好镇网格化管理服务办公室安排的各项工作任务；负责督促三级网格落实月巡查工作制度，牵头落实季度联查工作机制，及时将各类动态情况反馈至网格化管理服务办公室，检查网格工作记录等。

企业网格：共划分为19个企业网格，各帮包企业领导为企业网格长，负责本企业的各项事项巡查上报工作。

（三）“三级网格”：36个村级网格

以自然村为单位共划分36个村级网格，书记或村民大组负责人为三级网格长，对本社区网格化管理服务工作负总责，“两委”成员及“三大员”为各村基础网格员，对辖区内网格化管理服务工作做好巡查上报工作。

主要职责：三级网格长负责半月召集村“两委”成员、”三大员、村务监督委员会、老党员老干部及志愿调解员会议，听取各基础网格员对巡查出未落实的问题及辖区内村级重大事务进行研判处理，填写工作纪实；对6类18项数据由三级网格长签字后，由社会治理网格员通过微信群直报镇网格化服务中心。

四、完善网格化运行机制

压实监管责任。镇网格化服务中心统筹力量，把监管作为预防违法问题的主要手段，解决落实网格员直报问题、审批事项问题和执法处置后续监管问题，及时化解苗头性问题，减少违法现象发生，减轻执法工作压力。

畅通网格化服务中心信息渠道。公开镇网格化服务中心电话________。建立网格员直报制度，一是通过热线电话直报；二是镇网格化服务中心专职人员与基层网格员建立微信，通过微信一对一直报信息；三是网格员通过手机微信群对6类18项数据直报网格化服务中心。同时，积极发挥群众监督和12345政务服务热线作用，实现监管责任全覆盖、无盲点。

建立容错纠错正向激励机制。对信息报送不及时，但及时采取补救措施，并消除影响的，视情况予以容错免责或减责。实行首报激励机制，涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类、环境保护类等底线工作和负面舆情信息，第一个直报网格化服务中心的，给予一定奖励激励。

落实监管失责问责机制。镇网格化服务中心对各村上报数据进行汇总，对通过群众举报、数据分析等发现未上报的，对村居未及时上报，造成工作被动产生不良影响的落实追责问责。

五、整合执法队伍，建立一体化综合执法队伍

按照县委执法力量下沉部署，用好“村呼镇应、镇呼县应、民呼我应”的工作机制，严格落实乡镇执法队伍“县派镇管”，整合全镇执法力量和执法部门，建立跨领域跨部门一体化综合执法办公室，实现“监管执法两分离，一支队伍管执法”。

1、整合执法队伍。建立综合执法队伍，实行集中统一办公，对执法事项进行集中分类管理，明确执法权限，根据日常工作分工，由有关镇级领导班子成员分管，设立工作组，各工作组组长作为综合执法队伍核心力量，涉及相关执法任务时，由分管领导会同工作组组长提报意见，经镇联席办公会研究后组织执法。

2、建立联动平台。强化与网格化服务中心、便民服务中心的信息联动，建立发现问题监管、落实意见审批、执法结果处置、信息资源共享，全部纳入日常监管、巡查范围，实现信息共享和工作联动，监管与执法分离，事前预防与事后监管分离，确保问题发现及时，处置到位。

3、完善工作机制。综合执法办公室做好日常巡查和应急处置，通过移动终端和执法APP，实现日常巡查智能化，解决问题精准化，建立线索会商机制，理清执法权限，对于执法力量不够和权限受限的，及时“吹哨”，由上级部门请求增援，进行联合执法。

六、强化督考激励，推进责任落实

1、完善闭环管理。建立“一办两中心”信息共享、配合联动机制，实现监管问题信息同步、审批事项信息同步、执法处置信息同步，打造“审批—监管—执法”闭环式管理。

2、加强督考激励。由镇督考办制定考核细则，对网格化服务中心、便民服务中心、综合执法办公室“一办两中心”进行督导考核，树立职责权限，明确监管、审批和执法流程制度，分解相应权限，建立健全激励奖惩措施，不断提升依法行政的能力和水平。

3、强化责任追究。镇党委对“一办两中心”未及时履行、不当履行或违法履行监管、审批、执法职责权限的，进行严肃追责问责。坚持依法主动公开制度，对监管、审批、执法内容及时进行公示，实现阳光行政。

附件1：__镇网格化管理工作考核办法

附件2：__镇网格员考核办法

附件3：网格员日常巡查工作流程图

附件1

__镇网格化管理工作考核办法

（试行）

为进一步加强全镇网格化管理服务工作，切实提高社会治理实效，做到“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。根据县委、县政府有关要求，结合我镇实际，制定本考核办法。

一、考核原则

以提高基层社会治理能力和治理水平为基本原则，坚持提升网格化管理服务能力与改进工作作风、解决民生诉求、增强干群关系相结合，以事项上报数量、办理质量以及结果反馈、群众满意度为评分基础，确保通过网格化月度工作考核，提高网格化事项办理质量，提升群众满意度。

二、考核对象

承办网格化事项的村居、企业和镇直各部门。

三、考核内容

主要考核基础网格员上报矿产资源盗采、安全隐患、环境保护、矛盾纠纷、重点人员、工程建设等6类18项信息以及乡镇安排的其他应急管理工作，使“网格吹哨，部门报到”落到实处，成为乡村社会治理的新常态。

(一)矿产资源盗采方面

1、发现非法占用、违法建设、破坏山林耕地行为(责任单位：自然资源管理所、乡村规划建设监督管理办公室)

2、发现非法采矿、采砂行为(责任单位：自然资源管理所、派出所、乡村规划建设监督管理办公室)

3、发现开挖地窖、窑洞行为(责任单位：自然资源管理所、乡村规划建设监督管理办公室)

(二)安全隐患方面

4、非法制造经营烟花爆竹(责任单位：应急管理办公室、市场监督管理所、派出所)

5、发现水情火情、消防安全(责任单位：农业综合服务中心、自然资源管理所、派出所)

6、非法储存、销售汽油、柴油、液化气(责任单位：应急管理办公室、市场监督管理所、派出所)

7、发现“土小”散、乱、污企业以及非法生产现象。(责任单位：应急管理办公室、生态环境保护办公室、派出所)

8、发现公共设施安全隐患(包括道路、交通、供电、通信等)

(三)环境保护方面

9、网格内积存垃圾(责任单位：环卫办公室、保洁公司)

10、个人或企业外排污水(责任单位：生态环境保护办公室)

11、焚烧垃圾、树叶、秸秆(责任单位：农业综合服务中心)

12、发现养殖污染(责任单位：畜禽整治办)

(四)矛盾纠纷方面

13、发现上报矛盾纠纷(责任单位：社会稳定办公室、派出所)

14、信访隐患排查上报(责任单位：社会稳定办公室、派出所)

15、排查、上报治安安全隐患(责任单位：社会稳定办公室、派出所)

(五)重点人员方面

16、关注邪教、信访重点人员动态，清理邪教标语(责任单位：社会稳定办公室、派出所)

17、发现可疑人员、车辆(责任单位：社会稳定办公室、派出所)

(六)工程建设方面

18、发现新建种植养殖棚、房屋建设等行为(责任单位：乡村规划建设监督管理办公室、自然资源管理所)

四、考核指标和计分办法

考核指标：36个村居211个基层基础网格，采取月度考核和村居常规指标考核相结合。

（一）业务指标考核（70分）

1、上报率（30分）：指网格员上报网格事项除以当天全镇网格上报事项乘以100%。村居各基层网格采取信息直报机制，网格员每天在所辖区域进行网格巡查，发现问题及时处理，不能处理的及时上报村级网格长和镇网格化服务中心。

2、办结率（20分）：指承办单位在规定时限内落实处理的网格化事项数量占总承办量的比例。网格事项及时办结，办结率以90%为基础，每上升一个百分点加1分，下降一个百分点扣1分，直至扣完为止，加分可以上不封顶。

3、满意度（20分）：指网格化事项提出方对事项办理满意和基本满意的数量占总承办量的比例。对所有网格上报事项办结回复，要求满意度100%，每有一项不满意扣1分，直至扣完为止。

（二）常规指标考核（30分）

1、制度建设（10分）

主要考核制度健全、职责明晰、流程规范、档案齐全等方面的情况。

2、阵地建设（10分）

主要考核场所配套、设施整合、平台维护、部件应用等方面的情况。

3、队伍建设（10分）

主要考核人员配备、责任落实、队伍管理、服务保障等方面的情况。

五、加减分

（一）加分项目

1、本月无12345热线、无群众举报以及无上级各部门反馈线索的月考核得满分。

2、在排查中发现涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类、环境保护类等底线工作和重大负面舆情及时上报并能处理化解的每有一件加5分。

（二）减分项目

对存在漏报、瞒报、错报、迟报等重要信息，而被群众举报、12345政务服务热线举报及上级部门反馈线索的，每有一件次减10分，如造成严重后果的，免除现有职务，并依法依纪追究相关人员责任。

六、组织实施

网格化管理服务工作考核由镇网格化管理服务中心组织实施。

七、结果运用

网格化管理服务工作考核情况纳入全镇村级月度工作考核和年度综合考核，与工资待遇、评先树优、职称评聘等相挂钩。

附件2：

__镇网格员考核办法

（试行）

为进一步加强全镇基础网格员管理服务工作，切实提高社会治理实效，做到“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。结合我镇实际，制定本考核办法。

1、日常考核机制。由镇网格化服务中心牵头，会同有关镇直部门、工作区，实行月度考核制度。主要考核基础网格员每日进行网格内巡查情况，及时发现6类18条线索等有效信息上报数量（每上报一件次加5分）及预防化解（及时化解一件次加5分）等情况，每月对211个基础网格进行排名，对考核前20名的网格员进行一定数量奖励现金奖励。

2、首报正向激励机制。实行首报激励机制，涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类、环境保护类等底线性工作和重大负面舆情有效信息，第一个直报网格化服务中心的，根据线索价值，给予首报网格员100-500元现金奖励。

3、追责问责机制。对连续2次以上漏报、瞒报、错报、迟报等重要信息的，取消其网格员身份，涉及造成重大负面影响的，依法依纪追究相应责任，并扣发其当月工资。村级网格长落实“一岗双责”，对本村所辖网格出现问题的，一并承担同等责任。

4、容错纠错机制。对信息报送不及时，但及时采取补救措施，并消除影响的，视情况予以容错免责或减责。

篇六：提升社会治理工作实施方案

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》和____关于乡村振兴战略的重要论述，实现乡村有效治理，结合土陂乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的__大和__届__全会精神，树牢以人民为中心的发展思想，以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法制保障、科技支撑，健全党组织领导的自治、德治、法治相结合的乡村治理机制，加强村级组织建设，深化村民自治实践，健全依法治村机制，完善基层公共服务体系，加快构建领导有力、治理有效、乡风文明、社会和谐、服务配套、群众满意的乡村治理新格局。

二、主要目标

围绕深入实施乡村振兴战略，构建“自治为基、德治为先、法治为本”的“三治融合”体系，进一步强化党建引领，抓住村民自治体系这个关键，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，引导农村党员发挥先锋模范作用。进一步完善基层自治机制，农村基层基础显著加强；进一步提升基层法治水平，社会公平正义、乡村和谐稳定的氛围充分彰显；进一步发挥基层德治作用，公民道德素质大幅提高，共建共治共享的自治格局全面形成。探索乡村治理体系建设，形成可复制、可推广的经验。

三、基本原则

坚持党建引领。注重发挥基层党组织的领导核心作用，增强感召力、影响力，使基层党组织成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。

坚持依靠群众。把依靠群众解决群众身边的问题作为着力点，尊重人民主体地位，引导群众增强自主意识，积极参与社会治理，使社会治理深深扎根于群众中。

坚持继承创新。顺应时代性、把握规律性、富有创造性，不断推动理念创新、方法创新、体制机制创新，不断形成新的实践成果、制度成果和理论成果。

坚持问题导向。以新时代人民群众新需求为导向，善于在加强与群众的沟通联系中增进与群众的感情，善于在真心为群众办实事、解难事中赢得群众的信任，打牢社会治理的民心根基。

坚持三治融合。正确处理好自治、德治、法治三者之间的协同关系，推动政府调控同社会协调互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动共治。

坚持因地制宜。从本地实际出发，开拓创新，大胆实践，创造本地经验，丰富“三治融合”建设内涵，加快形成既有共性又有特色的乡村治理模式。

四、重点任务

1、加强基层战斗堡垒。强化基层党组织在乡村治理体系中的领导地位，贯彻“党建引领”理念，积极推进村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”、村“两委”班子交叉任职，扎实推进抓党建促乡村治理促乡村振兴。严肃基层党组织党内组织生活，扎实开展主题党日活动。积极推进基层党组织争先创优考核管理机制，激发基层党组织联系服务群众、促进乡村治理的积极性和主动性。

2、建立健全乡贤机制。激发乡贤动能，形成乡贤文化，重点工作放在修订完善“村规民约”方面，坚持“群众认可、务实管用、富有特色”的原则，进一步修订完善村规民约、居民公约、文明公约，推动形成良好的村风民俗。探索组建道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会和乡贤促进会。探索开展道德评议、乡贤议事“双评议”活动，开展高额彩礼、薄养厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出问题专项治理，弘扬传统美德、树立文明新风。

3、建立健全乡村人民调解制度。推进人民调解进乡村，不断完善人民调解组织网络，引导社会组织和人民调解员、法律工作者、社会工作者等专业人员，在农村土地承包经营纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷调解和信访化解等领域发挥积极作用；有效探索解决个别“信访不信法”难题。开展扫黑除恶专项斗争，推进平安乡村建设，加强治安防控网建设，动员全社会力量防范打击黑恶势力扰乱基层治理。积极开展普法活动，通过组织村（社区）干部学法律、法律知识进课堂等活动，不断提升公民尊法懂法、学法用法意识，培养一批“法治带头人”、“法律明白人”。开展基层法治“阵地建设工程”，完善和拓展公共法律服务窗口、自助法律服务终端机、人民调解室、社区矫正工作站、法律服务微信群等基层民主法治阵地。

五、建立社会评价和总结评估体系

健全公共服务需求表达和评价机制，强化群众对公共服务的知情权、参与权和监督权。发挥互联网在乡村治理中的积极作用，加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合；努力探索“智慧乡村”建设模式，通过开辟乡村治理座谈调研、微博微信、移动客户端等新媒体，引导农村群众密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助。要在探索推进中边做边学，形成总结评估体系，不断总结完善乡村治理工作成果，形成典型经验，推广运用在乡村治理创新工作中涌现出来的好思路、好办法。对资料立卷归档，并积极上报有关部门。

六、组织保障

1、强化组织领导。成立推进乡村社会治理工作领导小组（见附件）。领导小组负责乡村治理的整体谋划、组织协调、统筹推进、督促检查和综合考核工作。各成员单位要结合各自职能分工，抓好工作落实。切实发挥村党支部的领导核心作用，对辖区乡村治理工作负总责。

2、强化宣传发动。要通过多种有效形式宣传乡村治理工作的主要内容，营造全社会关心、支持乡村治理工作的良好舆论氛围。积极发掘土陂乡乡村治理特色内容，做好宣传和推广。

3、落实工作责任。落实主体责任，充分发挥村(社区)党组织的积极性，乡党委、政府对本村治理工作定期调度，对工作不落实、履行乡村治理职责不到位的单位和个人将依规严肃问责，将乡村治理情况与村干部绩效考核测评挂钩，确保乡村治理各项工作落到实处。

篇七：提升社会治理工作实施方案

__社区成立于20__年8月，管辖区域东起__路，西接__路，南临__家园，北至__环路；管辖范围总占地面积0。84平方公里；管辖小区主要有20__年10月新建成的__佳苑A区和__佳苑B区两个小区以及凯阳建材城、__商贸城住户，5659户，现总人口数10237。辖区规模以上非公企业1家，（个体工商户312家，小型私企156家）。

党的__届__全会推进国家治理体系和治理能力现代化，__社区党委把加强城市基层党建，巩固党的执政基础作为贯穿基层治理和基层建设的一条红线，不断强化政治功能，提升服务能力，着力构建共建共治共享社区治理新格局。

一、融合党建方面

工作零距离，党建要融合。__社区是典型的棚户区安置社区，居民搬迁前后居住条件以及生活习惯方面的差异，居民之间，居民和物业公司、居民和社区之间存在矛盾，导致社区管理和小区建设上存在一定的难度。社区党委在不断的改善棚改小区居民生活面貌的过程中，开拓社区治理的新方向，酝酿提出了“五位一体”的服务工作模式。以党建引领为核心，建立社区党组织与小区党支部、业委会、物业公司、协会团体共同参与社区各项建设的“五位一体”精细化管理服务模式，通过党委带动多方化解矛盾，促进小区各项建设的均衡发展，更好的服务居民百姓。

新时代文明实践志愿服务活动中对A区14号楼绿化带杂草、枯树进行清理并进行硬化共计420平米，使小区环境卫生进一步得到改善，下一步计划在此硬化处，安装自行车车棚；对__B区西门出口死角进行改造，把遮挡视线的树木协调区园林局进行移除，进行硬化（硬化面积15米），为西门出入口路附近联合交警队画减震标线，降低安全隐患，为居民出行安全提供有力保障。

__社区的辖区内没有驻地单位，辖区内比较大型的两个商贸城由于地处偏僻，营业率低等原因，导致辖区阵地作用发挥、力量援助等方面的优势欠缺。为了弥补这一短板，社区党委一直致力于从本有的资源中不断挖掘可用力量，推动小区建设。

党组织在职党员“双报到双报告双考核”，融合力量，全面推进党建引领城市基层治理。__社区目前共吸纳进社区报到在职党员70人（区级单位11人、市级单位59人）；党组织6家（市级单位5家，区级单位1家）。社区将公益类、岗位类、活动类、事务类等四大类22种服务项目面向广大党组织和在职党员们，根据在职党员个人服务内容，在职党员要带头宣传党的方针政策、带头察民情听民声、带头谋划发展良策、带头帮扶困难群众、带头弘扬社会公德、带头维护社区稳定，重点当好政策法规的宣讲员、社情民意的信息员、社区发展的参谋员、服务群众的勤务员、文明建设的示范员、社区维稳的安全员，参与文明创建、治安巡逻、环境卫生等志愿服务活动。社区已建立了报到党员微信群，按需发布适合在职党员参与并发挥作用的活动和岗位。特别是在“双城联创”中，结合社区“双城联创”、志愿服务、组织生活等社区日常工作，积极参与社区治理，为社区发展献言献策。自20__年“双城联创”工作开展以来，__社区联合双报到党员开展志愿服务活动30次，清理小广告315处，张贴垃圾桶分类标识200张，清理小区乱堆乱放以及建筑垃圾104车，1248吨，投入资金19600元；清理绿化带白色垃圾6870平米，拆除私搭乱建4处，取缔小商贩3个，开展健康教育讲座4期、家长学校5期、市民学校2期、道德讲堂12次，处理完成12345案件43件，结案率100%。A区维修护栏30米，更换垃圾桶193个，制作创城公益广告宣传栏61块投入资金9319元；清扫楼道墙壁117个单元；维修维护小区路灯55个；清理僵尸车4辆，开展了妇女维权活动4次，开展“好家风好家训”宣传活动4次，开展“文明家庭创建”宣传活动2次，联系各医院为贫困妇女体检4次，举办“家长课堂”12期，举办青少年阅览室读书等活动8次，电子阅览室活动6次，开展法制宣传教育5次，开展宗教宣传活动4次，发布各类信息406条。

下一步，社区将根据辖区实际情况，丰富服务清单，带领更多的党员投身城市基层治理，让党组织和党员与社区之间通过党建这个“红娘”架起连心桥，推动在职党员发挥先锋模范作用，服务社区、共建家园。

同时__社区和辖区唯一一家规模上非公企业建立密切合作交流，派驻党建指导员，利用非公企业活动阵地优势联合开展各类活动，联合辖区企业红星美凯龙开展家门口的招聘会以及写春联、剪纸、插花、五四__节拔河比赛等活动，把党组织力量向非公企业伸展融合，商业发展与社区治理成效互促，发挥行业系统党组织引领作用。

二、“红色物业”方面

__社区辖区内共有住宅楼小区2个，共计有住宅楼42栋、住宅单元117个。目前有物业的住宅小区2个，开展物业服务的公司有2个，分别是乌海市佰信物业服务有限公司__佳苑A区项目部、内蒙古华通万嘉有限责任公司__佳苑B区项目部。

物业服务联系着千家万户，跟居民的生活息息相关。近年来，__社区依托“五位一体”管理服务模式，强化党组织对社区物业服务管理工作的领导，社区党委、小区党支部、业委会、协会社团对物业公司进行指导，更好破解物业管理难题，不断提升居民生活幸福感，有力推动改善物业服务提升居民居住品质。

目前，__B区第一党支部一名委员任职于__佳苑B区物业公司，__A区业主委员会7名委员中有党员3名，__B区业主委员会7名委员中有党员1名，这名党员还兼任__B区第一党支部委员。让我们小区的支部党员们进入物业公司、进入业主委员会兼职工作，推进物业服务企业和业主委员会等多元主体共同参与基层社会治理，有助于兼顾各方利益，调动各方积极性，形成社区治理合力。

20__年6月8日，组织召开“创城联创”工作推进会；7月12日召开小区基础设施改造协商会，7月16日召开小区供暖协调会等居民议事会，推进小区各项工作有序进行。

目前由于服务小区的两家物业公司项目部党员人数的差距并未成立党组织，下一步社区将在街道党工委的统一指导下，计划纳入到街道物业公司联合支部中，更进一步推进“红色物业”建设。

三、网格化管理方面

把网格化管理做好，做实，做精，做细，__社区通过健全服务网络，强化服务功能，改善社区管理，提高工作效能，实现了社区服务管理的全覆盖、零距离。

管理区域网格化。__社区辖区现有A、B两个小区2名片长，42名栋楼长，117名单元长，形成社区党组织书记—片长—网格长、楼栋长、单元长，社区居民积极参与、社区党委为核心的社区网格化管理模式。2名片长由社区副书记、副主任担任，网格长由其她5名社区“两委”成员以及其她工作人员担任，网格员由楼栋长、单元长主要以社区热心居民、社区党员、在职党员、物业公司工作人员等为主体力量。各网格内的工作人员们对责任网格的工作对象和居民资源准确掌握，要对所负责区域的情况掌握清楚，做到家庭情况、人员类别、流动情况、区域设施、隐患矛盾等各种情况要掌握在手、牢记在心。明确网格七项职责即基础信息采集、社情民意联络、矛盾纠纷调解、特殊人群服务、社区事务监督、社会治安巡查、文明新风倡导。

实行网格化管理以后，每位社区工作人员都有了自己的一份“责任田”，促使他们经常深入群众，了解和听取居民的意见建议，使社区工作重心下移，居务信息的来源更多，情况掌握更全面，把工作的触角延伸到网格，延伸到一家一户，及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，有效地避免了工作“盲区”和“真空”，实现了社区管理服务全覆盖。

“五位一体”管理服务模式网格中难事共解。__社区定时召开“五位一体”会商例会，就辖区范围内环境卫生、小区治安等事务进行会商研究与解决。由此做到对突发事件及时响应，有效提高了工作效率和群众满意度。截至目前为止，共协商解决辖硬化塌陷路面5300平米，为__B区东门高台处安装安全防护栏81米，维修消防井台一处，解决了小区存在了近7年的安全隐患。绿化改硬化2353平米，安装小区围栏400米，为小区楼道刮腻子15352平米（A区6838。78平米，B区8483平米）为小区残疾人安装“无障碍”通道两处；__B区建设二次加压泵房，目前土建工程已经结束，通往加压水泵房地下自来水管道已铺设完毕，水泵房设备引进以后将解决A区、B区共用水箱居民“吃水难”的大问题。

及时将矛盾化解在网格，见解“枫桥经验”做好网格管理，社区依托辖区居民自治力量，建立日常工作交流联络平台，有效帮助各楼宇在日常生活中做出快速处置。例如，4月13日，__社区针对社区功能室升级改造事宜召开了居民议事会，邀请党员、楼栋长、协会代表、业委会各协会团体等成员参加协商升级改造方案；社区居民反映公共通道被占用，堆放了物品，造成邻里纠纷。小区党支部、社区居委会、业委会、各协会、物业公司及时出面，耐心沟通调解纠纷，及时把邻里矛盾化解在网格里。成功共化解矛盾49起，有待协调解决的6起，排除消防安全隐患95处。

__社区不断完善的基层网格治理体系，使辖区居民的生活环境日益舒畅，幸福感不断上升。同时，近年来，为了同步提升居民群众的精神文化生活，社区党委以“新时代文明实践”为契机，组建了二人台、书法、舞蹈、太极、秧歌队以及乒乓球协会团体，通过该文化阵地的多样活动不断满足居民学习、娱乐等精神需求，成功打造独属于__社区辖区内居民的精神家园，由此也获得居民的频频点赞。

四、党组织建设方面

1、党群服务中心建设。在区委组织部的大力支持下，__社区党群服务中心建设工作于20__年5月17日正式开始建设，历经半年多截止到20__年年底建设完成。对于新升级改造的党群服务中心，社区最大限度的对各活动功能室进行整合利用。为了方便广大居民办事，党群服务大厅由原来的二楼调整到了一楼，在办公平米占用上也进行了缩减，更多的阵地投入到居民活动用房中。截止目前一楼所有的活动室已经全部投入使用，由于下一步打算建设儿童之家和居家养老建设等方面的计划，所以2楼目前有个别功能室未投入使用，下一步再街道党工委的统一指导下打算全部投入使用。

社区党群服务大厅实行轮岗制，平均每个班有2-3人进行值班接待居民办公，其余工作人员在没有上级相关关工作的安排下，下沉到各自网格内进行入户工作，了解民情民意，最大限度的发挥社区职能。

2、党员教育管理。

__社区党委现管辖正式党员119名，入党积极分子2名，重点发展对象2名，今年计划重点发展预备党员2名。大专及以上学历党员62名，少数民族党员6名，退休党员64名，常年流出乌海市以外党员13名。在社区党委的统一带领下，各小区党支部认真贯彻落实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会和民主评议党员工作等党内制度，认真开展党员教育管理。

1、党员分类管理。首先根据党员的年龄、特长等类别进行分类管理。一是根据党员特长，成立三支特色党小组：政策宣传党小组、文体先锋党小组、矛盾排查党小组，根据社区实际需要，发挥党员自身特长参与到社区建设中来。二是对离退休党员，从政治、思想、生活上关心他们，促使他们发挥余热，老有所为。如老党员刘__是一名优秀的老党员，不仅自己按时缴纳党费，还不忘提醒周边的党员，自己主动担任起自己楼栋的楼栋长，再义务服务居民的同时，组织楼栋里的其他党员积极参加社区党员教育学习和活动。三是在流动党员中，针对年轻的、会网络的党员组建了流动党员微信群加强对他们的教育管理，有效地强化了党员管理工作中的薄弱环节。

2、其次通过丰富党员活动载体，加强党员教育管理。一是利用__先锋、全国党员干部现代远程教育等党员教育学习平台组织党员集体学习、观看各类教育片，提升党员思想建设水平。二是组建社区党员志愿者服务队，为党员发挥作用提供载体，发挥先锋模范示范作用，组织社区党员积极参与保护环境、文明劝导、矛盾调解、政策宣传、未成年人教育、文体娱乐、结对帮扶等活动。通过开展这些活动，特别是通过开展社区党员，让广大党员找到了位置，明确了在社区建设中自己该做些什么、要做些什么。

3、“线上线下”结合。针对外出上班、流动党员等不能参加组织生活的部分，__社区党委积极搭建“线上线下”相结合的党员教育体系，充分运用学习强国APP、街道微信公众平台，建立党员微信学习交流群，及时推送重要会议精神、上级最新要求等动态信息，实现各级党员在线教育全覆盖，确保学习内容发布、信息反馈、思想交流实时畅通。

4、送学上门。针对辖区部分老党员体弱多病、行动不便这个特殊情况，社区党委组织带头组织党务知识丰富的党员，为他们送党章党规，开展送学送教上门活动。

3、标准化建设、“最强党支部”建设。在上级组织的大力支持下，__社区党委不断优化和完善人员、经费、阵地、载体等指标体系，把社区党委建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众的坚强战斗堡垒。截止目前，__社区党委在人员、经费、阵地、载体等方面均已达标，所辖的三个小区支部与社区党委共享活动阵地。

__B区第一党支部是一支居民小区党支部，真正建立在居民家门口前的党支部。支部中的很大一部分党员担当着小区楼栋长、单元长、业委会、志愿者的角色。支部书记张__，没有任何报酬担起支部建设的重任，几年来他坚持每天到社区走一走、看一看、聊一聊，了解社情民意。B区第一党支部严格执行“三会一课”制度，定期召开党员会议，带头讲党课，协助社区研究解决社区建设问题。

20__年9月1日突降暴雨，导致地下室进水，电梯被淹，给小区居民的正常生活带来困扰，B区第一党支部书记张__同志冒雨带领支部成员，主动加入抗洪队伍，协助物业装沙袋筑建抗洪墙，抽取地下室的积水，抢修被淹电梯，整整用了三天时间，小区居民生活回复正常。在20__年4月中旬，B区第一党支部成员协助物业公司，为小区绿化带补种树木120颗，为小区绿化达标增彩。今年“两会”期间，张__、刘__等老党员义务加入到信访维稳工作中，对信访人员进行耐心疏导，从而带动了更多的居民党员、热心群众参与到维护社会秩序稳定工作中。共参与维稳居民以及党员128人次。接待信访人员63人次；慰问困难信访人员14人次。

四、职业化队伍体系建设

__社区“两委”工作人员10名，其中在本社区就职7名，大专及以上学历4人，35岁以下3名。劳动保障平台1名、环卫下派工作人员2名、政务辅助下派人员1名。目前，社区两委中有两名工作人员面临退休，为了更好的为下次换届做准备，__社区党委立足当前，着眼长远，目前共储备后备人才5名，35岁以下4名，其中大学本科学历2名。其中有一名是社区在通过积极参与社区工作时表现优秀、冲锋一线的__志愿者中挖掘。计划将来，将社区队伍打造成成一支政治素质能力强、群众工作能力强、治理实践能力强的“三强”队伍。

篇八：提升社会治理工作实施方案

根据《__区“红色物业”基层社会治理工作实施方案（试行）》工作要求，为深化党建引领基层组织联系服务群众、推动基层治理体系和治理能力现代化，高效地凝聚和调动党员干部投身到小区服务工作中，统筹协调物业服务管理工作，有效化解物业矛盾，督促物业公司不断提高服务质量，提升群众服务满意度，增加生活幸福感创造条件。经街道党工委研究，决定推行“红色物业”基层治理工作，特制定本方案。

一、目标任务

深化党建引领基层治理创新，发挥党员服务群众带头示范作用，推进物业小区党群服务中心建设，逐步打造一批集党史学习教育、社区议事等多功能为一体的社区党群服务中心，主动对接群众需求，搭建新时代党建引领“红色物业”建设的“主阵地”。解决物业管理的矛盾纠纷、居民关注的重大事项，形成社区治理合力。

二、成立街道“红色物业”基层社会治理工作领导小组

为确保__街道“红色物业”基层治理取得实效，成立“红色物业”基层社会治理工作领导小组。

组长：____

副组长：____

成员：____

领导小组下设办公室在__街道办事处综治服务中心，王__兼任办公室主任，成员石__兼任办公室副主任，成员有综治服务中心、党建办工作人员。

工作职责：统筹组织相关部门形成合力，统筹“红色物业”基层社会治理工作，专门处理涉及物业管理的各类事项的调处工作。

三、组建“4+1”工作组

结合__街道现有物业公司进驻管理的小区有五个的实际情况，组建五个“4+1”工作组（1名社区联系领导组长、1名社区支书、1名片区民警、1名网格员包保1个物业管理小区），并统筹开展好本辖区物业管理矛盾纠纷调处工作。

__世纪新城“4+1”工作组：

组长：____

成员：____

__园“4+1”工作组：

组长：____

成员：____

情报站小区“4+1”工作组：

组长：____

成员：____

__大厦“4+1”工作组：

组长：____

成员：____

__大厦“4+1”工作组：

组长：____

成员：____

四、“4+1”工作组职责：

1、各“4+1”工作组负责指导和监督责任小区成立“红色物业”党支部和“红色业主委员会”党支部。

2、各“4+1”工作组负责处理所包保物业小区的各类物业矛盾纠纷排查化解处理。

3、各“4+1”工作组包保指导物业小区理顺业主委员会的人事和工作规程。

4、开展红色物业纠纷调处其他事宜，建立矛盾纠纷排查化解处理工作台账。

篇九：提升社会治理工作实施方案

社会工作是在社会治理和社会服务领域，综合运用社会工作专业理念、知识和技能，为有需要的个人、家庭和群体、组织提供公共服务、协调社会关系、解决社会问题的专业、职业活动。为进一步发展我市社会工作，贯彻落实全市“近邻”党建引领基层社会治理现场推进会议的精神，推进我市基层社会治理现代化，让城市更美好、治理更高效、生活更幸福，制定本工作方案：

一、总体要求

（一）指导思想：以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大和__届____全会精神，以创新社会治理、有效解决社会问题、提升社会服务水平、促进社会和谐稳定为目标，持续壮大社会工作专业人才队伍，培育发展社会工作服务机构，建立社会工作服务平台，健全政府购买社会工作服务机制，推动社会工作有效参与“近邻”党建、社会服务、社区治理、乡村振兴等工作，发挥社会工作在基层社会治理中的重要作用，促进我市更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市。

（二）工作目标：到“__五”末，全市社会工作专业人才达到12000人，运作规范、规模较大的品牌社会工作服务机构达到100家；社会工作专业化、职业化水平显著提升，政府购买社会工作服务机制更加完善；以基层社会工作服务站点为基础的社会工作服务体系基本形成，助推基层社会治理体系和治理能力现代化水平大幅度提升。

二、工作任务

（一）加大社会工作服务机构培育扶持力度。强化社会组织孵化基地建设，通过提供办公和服务场所、启动资金等方式，鼓励相关专业背景的组织和个人创办社会工作服务机构。大力支持成立社会工作服务机构，专职工作人员应有三分之一以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历毕业，引导法定代表人由持有社会工作师及以上证书的专职人员担任。社会工作服务机构按照国家税收法律法规的规定，享受相关税收优惠政策。鼓励社会工作服务机构多元发展，通过面向市场开展服务，合理收费，增强自我造血能力。（责任单位：市民政局、财政局、税务局，各区人民政府）

（二）加强社会工作服务机构监管。建立社会工作服务机构登记审查制度，重点加强对拟成立社会工作服务机构合法性、必要性、可行性以及发起人、拟任负责人的资格审查，严把入口关。进一步健全监管和退出机制，依法查处各类违法行为，及时淘汰内部治理混乱、服务水平低、社会信用差、长期不开展业务活动等情况的机构。建立完善社会工作服务投诉、举报受理机制，依法向社会公开行政处罚、行业纪律惩戒等情况。（责任单位：市民政局、公安局，各区人民政府）

（三）壮大社会工作专业人才队伍。完善社会工作者职业水平评价制度，形成助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师相互衔接的职业水平评价体系。支持有意愿从事社会工作服务但不具备相关专业知识的人员参加系统化训练，鼓励社会工作相关领域人员考取全国社会工作者职业水平证书。（责任单位：市民政局、人社局，各区人民政府）

（四）加强社会工作专业人才教育培训。实施社会工作专业人才职业能力建设和提升工程，每年组织专业继续教育培训，确保社会工作从业人员每年接受继续教育不少于80学时。实施社会工作专业督导培养工程，每年培养20名具有较高实践和指导能力的专业社会工作督导者。（责任单位：市民政局，各区人民政府）

（五）完善社会工作专业人才薪酬保障机制。对聘用为事业单位正式工作人员的社会工作专业人才，按照国家有关规定确定工资待遇。对以其他形式就业于基层党政机关、群团组织、事业单位、城乡社区、社会组织和企业且专职从事社会工作专业服务的人才，鼓励用人单位综合职业水平等级、学历、资历、业绩、岗位等因素，以不低于上年度__市城镇非私营单位在岗职工平均工资标准合理确定薪酬。（责任单位：市民政局、人社局、财政局，各区人民政府）

（六）健全社会工作专业人才激励机制。贯彻落实__市“人才新政45条”，强化社会工作专业人才支持，对入选全国专业社会工作领军人才、__市专业社会工作领军人才，按规定分别给予10万元、5万元奖励。鼓励政治素质好、业务水平高的社会工作专业人才依法参政议政。加大高层次社会工作专业人才引进力度，对高层次社会工作专业人才按照规定享受户籍落地、保障房申请等优惠政策。（责任单位：市委组织部，市民政局、人社局、公安局、住房局，各区人民政府）

（七）建设社会工作专业人才网络服务平台。利用“智慧民政”工程，建设社会工作服务信息系统，加强数据连通共享，汇聚服务资源，及时掌握行业动态，实现专业人才在线登记、服务机构线上备案、服务项目有效管理。依托互联网供需平台，打造服务对象与社会工作者之间零距离、精准化的对接机制。（责任单位：市民政局）

（八）拓展社会工作服务领域。稳步发展社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒工作、社区矫正、卫生健康、纠纷调解、应急处置、优抚安置、信访调处等领域社会工作服务。做强做优针对低保、特困、困境儿童、老年人、残疾人、困难妇女、退役军人等群体的社会工作服务。推进社会工作助力乡村振兴，支持社会工作服务机构承接运营各类社会组织服务平台或孵化基地。探索以政府购买服务方式开展相关领域社会工作服务。政府购买社会工作服务操作规程和评估办法，由市民政局会同市财政局另行制定。（责任单位：市民政局、教育局、公安局、司法局、财政局、人社局、卫健委、退役军人局、应急局、信访局，总工会、团市委、妇联、残联，各区人民政府）

（九）搭建基层社会工作服务平台。依托街（镇）党群服务中心或其他公建设施设立街（镇）社会工作服务站，支持有条件的社区（村）设立社会工作服务室。以街（镇）为主体、社会工作服务站（室）为平台，建立健全街（镇）购买社会工作服务机制。整合各类政府购买服务资金，通过政府购买服务方式，支持社会工作服务机构开展近邻敬老、医疗、扶幼、济困、助残、文化、育德、关爱等服务，实施“邻里守望”关爱行动，实现社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”。（责任单位：市民政局、财政局，各区人民政府）

（十）规范社会工作服务项目购买。政府购买社会工作服务采取项目购买方式，在预算资金有保障的前提下，可以签订期限最长3年的服务合同。对服务项目验收或者绩效评价结果为优秀的供应商，可以按照我市政府采购相关规定，申请续签服务合同（期限最长不超过3年）；对服务项目验收或者绩效评价结果不合格的，依法终止合同，并依法追究违约责任。完善政府购买社会工作服务项目人力成本核算制度，以上年度__市城镇非私营单位在岗职工平均工资标准核算人力成本，确保人力成本不少于购买服务项目总经费的70%。在完成服务指标和质量的情况下，允许社会工作服务机构所承接的政府购买服务项目资金有适当结余，用于机构事业发展。（责任单位：市民政局、财政局，各区人民政府）

（十一）完善社会工作服务评估机制。对政府购买社会工作服务项目原则上每一执行年度末开展1次评估，首次购买的可以酌情开展中期和末期评估。以政府购买社会工作服务评估办法为依据，根据所购买的服务项目性质、服务内容，参照合同约定的服务指标和要求，差异化制定评估标准，客观、公正开展评估。委托第三方评估的，应选择具有丰富社会工作服务领域评估经验的专业机构。（责任单位：市民政局、财政局，各区人民政府）

（十二）加强社会工作行业组织建设。鼓励各区成立社会工作行业组织，推动辖区社会工作行业健康发展。完善社会工作行业组织内部治理结构，支持行业组织开展各服务领域的专业培训、督导、评估和实践研究。推进社会工作行业自律管理，制定运营管理、信用建设、信息公开、纪律惩戒等规范，完善纠纷调处、风险防控预警机制，加强社会工作行业自我管理和监督，促进行业交流互动。（责任单位：市民政局，各区人民政府）

三、工作保障

（一）加强组织领导。坚持党建引领，全面加强党对社会工作领导，推动社会工作参与近邻党建等基层社会治理工作。民政部门要积极协调财政、人社、教育、公安、司法、卫健、退役军人事务、应急管理、信访等部门和工会、共青团、妇联、残联等组织，共同推进社会工作发展，形成工作合力。各级政府要把推进社会工作发展列入重要议事日程，及时研究和部署。

（二）加大资金支持。各级财政部门要把政府购买社会工作服务经费纳入年度预算，统筹安排社会救助专项资金、福利彩票公益金等，大力支持社会工作发展。促进慈善工作与社会工作融合发展，鼓励慈善组织委托社会工作服务机构开展慈善服务，推动慈善从单一的物质救助向物质救助与精神慰藉、能力提升、构建社会支持并重转变，提供更加精准化、精细化的服务。

（三）加强宣传研究。充分运用各种宣传媒介，广泛宣传社会工作的重要性和推进社会工作发展在助推基层社会治理现代化当中的重要作用，宣传社会工作先进典型和先进经验。鼓励社会工作行业组织开展两岸社会工作交流，加强理论研究，探索社会工作创新发展。

（四）加强督办落实。各级各相关部门要结合工作实际，根据本实施方案和分工，进一步细化工作措施，完善配套政策，抓好贯彻落实。民政部门要加强业务指导，强化监督检查，确保各项工作落到实处。