党建引领基层治理工作经验材料（精选5篇）作文

篇一：党建引领基层治理工作经验材料

__镇位于__市__区南部，距市中心2公里，全镇总面积31。7平方公里，耕地面积16315。5亩，辖11个行政村、4个社区43个小区（片区）网格61个、专属网格140个，其中10个行政村处城市规划范围内，全镇常住人口5万余人。内含神州装饰城、兴荣物流园区、汽车销售维修4S店等传统企业80余家，大型商贸商场10家，涉及餐饮、零售等门店3000余家。镇党委下辖1个党总支、32个党支部，现有党员1163名，村“两委”干部65人，社区“两委”干部26人。

为进一步深化党建引领网格治理，充分整合基层社会治理资源，镇党委探索推行扁平化网格治理__模式，取得治理新成效。

一、建成一个体系，做优运作模式

队伍联合，力量同聚。突破原有单打独斗、各自为战限制，结合城郊型乡镇实际，建立以村（社区）党（总）支部为核心引领，镇包联主干任综合治理指导员，在村（社区）社会治安综合治理中心，组建社区民警任警务专员，村（社区）干部任警务助理，村（社区）网格长任成员的扁平化网格治理综合体系。

阵地联建，事务同抓。由包村（社区）干部、党组织书记、片区民警和交警、村（社区）医务人员、物业、水电管理员、矛调员等各类民生事项服务人员入格编团，组成“网格+警格+民生事项”融合的基层工作团队，赋予网格员“五把哨”，即宣传哨、民情哨、法治哨、先锋哨、服务哨，实现宣传动员、数据采集、治安联防、矛盾化解、走访服务等多项深度融合，形成“网格吹哨、团队报到”的新时代枫桥经验__模式。

工作联动，治理同管。坚持一周一碰头、互通情况信息，一月一调度、解决突出问题，一季度一总结、归纳联动处置问题，逐步构建“一队伍一阵地一张网”的工作格局。

二、深挖融合潜力，做实社会服务

推进各类队伍职能融入，互通互补，联动协作，预计实现数据采集、矛盾化解、治安联防、走访服务等多项深度融合。

数据采集精准有效。警务专员采集列管重点人员、流动人口、出租房屋等信息，网格员负责网格内人口、房屋、地址等核查校准，让网格基础数据详实准确。

矛盾化解务实有方。警务专员主动协助网格员化解一般性矛盾纠纷，疑难复杂矛盾纠纷上报多元化解中心共同解决，让矛盾纠纷化解于格。新百汇社区百汇府邸小区住户地下室砸墙设窗引发矛盾，社区网格员第一时间发现，通知警务专员，社区联系专业律师、物业、城市规划局、小区开发商、居民代表，多次召开多方联席会议，目前已基本化解。

治安联防稳定有序。派出所牵头，通过研判警情、案发规律等数据，把握网格治安特点，将巡防力量投放在案件多发、防范薄弱的区域和时段，最大限度预防各类案件的发生。

走访服务暖心有情。网格员通过上门发放服务联系卡、公布联系电话等方式，为群众提供力所能及帮助，警务人员对出租房、流动人口、重点人员每月至少走访一次，走访服务记录同步上传至网格平台和警务平台。

三、健全平台制度，做细网格治理

织密“一张网”。打造群众事务“全科受理”平台，建立集诉求受理、信息采集、综合监管、协调指挥的系统记录表于一体的动态信息联动处置机制。

点燃“一团火”。围绕工作职责、服务清单组织岗前任职培训、综合素质、职业道德等方面培训，定期评选“最美网格员”“最美警务专员”，打造一支能打善战的过硬队伍。

用好“一把尺”。逐步建立网格员考评制度，将日常考勤、走访巡查、信息上报、问题处置等内容列入考评内容，与工资待遇挂钩，差异化发放绩效，激发网格员干事内生动力。

篇二：党建引领基层治理工作经验材料

____以社区治理“幸福365”党建品牌创建为主线，大力推进“三联建设”，强化“六项服务”，做实“五治融合”，汇聚各类资源力量，形成完整社区、幸福社区创建合力，构建出社区有品牌、小区有特色、楼栋有活力、邻里有温度的城市基层治理新格局。

一、推进“三联建设”，增强社区党建整体效应

持续优化整合和集约利用各类党建资源，依托社区“大党委”工作机制，不断强化基层组织功能、党员先锋作用和社会多方参与，提升基层综合治理水平。

（一）组织联建强引领。整合城区社区党组织、驻点单位以及辖区内其他机关企事业单位党组织，组建了15个社区“大党委”，形成以社区党组织为主体，各类党组织协调联动的区域化党建联盟，通过单位共驻、组织共建、资源共享、党员共管、服务共担，着力构建多元化、区域化的社区综合治理格局。

（二）党员联户暖民心。发动5000余名县直党员到驻点社区落实“双报到双报告”，每名党员联系10余户居民群众，常态化开展巡访探视，积极为居民排忧解难，真正当好居民群众的“身边人”“贴心人”。

（三）五社联动提质效。探索以社区为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社会资源为补充的“五社联动”自治模式，15个社区平台带动270余名社会工作者、20余个社会组织、群团组织，1400余名社区志愿者积极参与社区服务。在**桥等社区，通过向社会各界募集资金、接受捐助等方式，筹集资金50余万元，先后修建或刷**等道路7。6公里。

二、强化“六项服务”，实现社区服务精准对接

全县各社区立足居民需求和功能定位，以提升基层治理能力和为民服务水平为目标，精准对接居民群众各种需求，着力抓好六项为民服务措施。

（一）强化政务服务。围绕“定制服务进社区”“代办服务进小区”“帮办服务进楼栋”，组织社区工作者、社区志愿者等，及时为老幼病残孕、一老一小等特殊群体提供就业务工、医疗保险、社会救助、住房保障、证照办理等政务事项服务，累计为有需求的居民群众提供便民服务3300余次，解决“让居民少跑路”问题3500余件。

（二）强化生活服务。按照地域区划，整合各社区辖区内的商业资源、居民群众职业资源、下沉党员特长等资源，利用小区党组织、物业机构、红色驿站等平台，建立供需对接资源信息库，整理并公示装修、家政、快递、外卖、餐饮等公共服务信息500余条，为有需求的小区居民提供便捷服务，极大满足了居民群众生活需求，让15分钟生活圈更加便民。

（三）强化法律服务。整合社区民警、法律顾问、小区（片区）业主委员会代表等专业力量352人，组织开展法律宣传、法律援助、法律咨询、司法维权、人民调解等形式多样的服务活动70余场次。县司法局搭建小区“法律服务直通车”平台，小区居民通过拨打片区民警、律师联系电话，可及时获得法律服务，实现了法律服务与社区居民群众“零距离”。

（四）强化文体服务。在每个社区组建若干兴趣小分队，根据小区（片区）居民的需求和爱好，建设集文娱活动室、图书阅览室、健身活动室等功能为一体的社区邻里中心，先后组织开展文化艺术、全民阅读、体育健身、民俗风情等健康有益的文娱活动60余场次，极大丰富了小区居民群众的精神文化生活。

（五）强化关爱服务。以社区（小区）为基础，常态化更新完善4。8万户居民家庭信息台帐，针对老弱病残孕、一老一小等特殊群体，以下沉党员、社区工作者、网格员、党员志愿者等为主体，建立“1＋1”“1＋N”联系帮扶机制，先后组织开展扶弱帮困、爱心捐赠、心理慰藉、助教助学、健康体检等活动33场次，确保特殊群体有人管、有人问。

（六）强化特色服务。依托社区党员群众服务中心、小区“红色驿站”、楼栋板凳会等平台，在基础条件较好的关帝庙、莲花池、宪司坳等社区积极推行“四点半”学校、青少年空间、妇女之家、工友之家、骑手之家、老年人活动中心等特色服务，最大程度满足不同群体的个性化需求，让居民群众感受到来自社区党组织的关爱和温暖。

三、做实“五治融合”，凝聚共建共治共享合力

各社区始终践行为民服务理念，充分发挥党建引领作用，紧扣“五治”融合基层治理目标，有效提升基层治理的法制化、特色化和智能化水平，不断提升居民群众的获得感和幸福感。

（一）政治引领，凝聚治理合力。坚持把党组织建在小区上，把党员亮在楼栋内，全面建立“社区大党委＋小区综合党支部＋楼栋党小组＋党员中心户”四级组织网络，健全完善社区“大党委”成员单位议事规则、小区“家门口服务”综合党支部运行办法、党员干部下沉社区（小区）管理等机制，建立“红色物业”“红色驿站”204个，精心推出“楼栋红管家”“银辉先锋”等服务品牌，形成了上下贯通、执行有力的组织体系，有力发挥党组织和党员在推动社区治理中的核心引领作用。

（二）法治保障，提升治理定力。开展“政法护航”行动，全面推行“律师进社区”“一区一警”“两代表一委员接待日”等做法，切实提升社区公共法律服务能力。吸纳辖区内退伍军人、退休党员干部、下沉党员等，组建了15支“红色义警”队伍500余人，义务担任法律宣讲员、调解员、维权员，协助开展治安防范宣传、社会面巡逻防控、矛盾纠纷化解等工作，累计化解居民群众身边的矛盾纠纷2000余起，确保“小事不出楼栋、大事不出小区、矛盾不上交”，逐步形成家庭和睦、尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法的社会新风尚。

（三）德治教化，激发治理活力。坚持厚植德治根基，用好社区新时代文明实践站，组建多支民事代办、邻里互助、健康义诊、科普宣传、卫生清洁等志愿服务队，先后征集居民群众“微心愿”“微诉求”1600余个，根据居民群众所需所盼，累计开展特色志愿服务活动400余场次。先后组织开展“道德模范”“好人好事”“最美家庭”“公益之星”等评选活动10余次，涌现出宪司坳社区居民李军、叶冬平夫妇收留照顾流浪老人16年，凤栖山社区老党员张楚良、杨益启发动12名“五老”开展义务清扫志愿活动，莲花池社区道德模范蓝天龙常年送米送油帮扶精神病患者家庭等一批先进模范，在社区居民群众中营造出崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，让文明新风浸润人心。

（四）自治强基，增强治理动力。完善小区（片区）自治体系建设，指导212个小区依法依规建立业主委员会（住户代表大会），实现了业主委员会组建全覆盖；指导300余名党员干部通过法定程序担任业主委员会成员。健全“小区综合党支部＋业主委员会＋物业服务企业＋居民群众”“四位一体”的治理体系，充分发挥“矛盾调处委员会”“五老协会”“居民议事会”等自治组织的作用，让社区居民成为基层社会治理的参与者、受益者。依托各社区功能室阵地，对接社会资源，在有条件的十月、青云、白果树等社区打造妇女儿童之家、老年人活动中心、“幸福食堂”等公共空间，满足居民群众生活、学习、娱乐等各方面的需求，全方位提升社区管理和社区自治水平。

（五）智治支撑，拓展治理能力。创新运用智能信息化推动社区基层治理，全面推进“家门口服务”APP、“雪亮工程”视频监控联网建设，将治安防范、道路交通安全、环境卫生整治、矛盾纠纷调处、便民服务等事项全面整合，实现互联互通、信息共享，帮助老年人、残疾人等特殊群体解决问题1300余个，让居民群众在家门口就能享受到高效、便捷的服务，打通服务居民群众的“最后一百米”，推动基层社会治理效能持续提升。

篇三：党建引领基层治理工作经验材料

01、基本村情

__村位于__乡东北部，背靠__，南依__，环境优美，整合原__中心村和11个易地搬迁村组成，村域总面积6。8万亩，在册人口127户271人，有村支两委成员9名，党员19名，下设4个村民小组。

02、发展成效

今年以来，__村把“党建引领、服务民生、助力发展”作为抓党建促基层治理能力提升的出发点和落脚点，以实际行动增强全村党员群众的获得感、幸福感、安全感。聚焦基层党建，深入推进基层党组织标准化规范化建设，夯实支部战斗堡垒。开展“党建+党小组服务”活动，引导党员群众开展义务劳动、森林防火等志愿服务29余次。全面推行村党员干部联户行动，依托“微网格”建设和深入开展”走基层、访民生”行动，做实问需于民、问计于民。做好村干部轮流值班工作，让群众能够在家门口表达诉求，办理事项。同时利用微信等平台，对于群众反映的各类问题及建议进行分类处理，实现诉求零距离、服务点对点。

03、特色经验

今年以来，该村党支部充分发挥核心引领，立足地域村情，以积极构建抓党建促基层治理新格局。今年以来，__村将打赢防疫阻击战作为促基层治理能力提升的重要实战，构建“党建+网格”模式，筑牢“外防输入”铜墙铁壁，发挥防疫工作最大效能。在原有11个网格基础上，配强微网格员，全部下沉到各小组；建立防疫动态工作台账，抓实抓细重点管控人员定点跟踪和后续服务，及时提供所包户居家隔离人员的所需物资，尤其是及时为老幼病残等特殊人群解难纾困；紧跟疫情防控政策，通过微信群和上门走访点对点向包户居民宣传疫情防控知识。实行“组织喊队、部门站队”模式，成立11个临时党支部，参与到核酸检测、卡口值守、数据查验等工作中去，切实将防疫职责扛在肩上，以实际行动彰显“党旗红”。完善了四级网格体系，发动党员和志愿者，组建骨干力量，积极充当微网格的“跑腿员”，核实信息、居家隔离、消毒消杀等，做好微网格内人员监管、服务等事项，以上下联动、执行有力的网格体系构筑疫情防控“红色屏障”。

04、主要做法

一张网格管治理。围绕“人、事、地、物、组织”五大治理要素，将全域治理范围划分为4个大网格，以自然村划分为11个小网格，依户划分为19个微网格，由村两委干部、村民小组长、党员分别兼任网格长，构建了“村党支部—网格党小组—党员联系户”的治理框架，明确了安全生产、森林防火、疫情防控、环境治理等“多岗合一”的工作职责，做到了一网统筹、联动监管、责任到人，确保县乡各项政策落地见实，在春季森林防火和常态化疫情防控过程中，在村支部的带领下，网格队伍严格按照“逢车必检、逢人必查”的要求，对所有进出车辆和人员逐一登记，测量验码，收缴火种，为打赢疫情防控和森林防火攻坚战发挥前哨探头的作用。

一套标准促增收。为进一步拓宽农民增收渠道，__村因地制宜，按照“地域相邻、产业相近、优势相融”原则，统一规划布局、统一实施标准，打造图画式、观光型林田经济，在1个中心村和11个自然村确立了“特色农业、干果经济、文旅康养、畜牧养殖”4个产业片区。开春之初，支部牵头、两委干部具体组织实施，对耕、种、防、收提供一站式服务，统一整理弃耕地，发展藜麦集中连片种植，黄花菜种植50亩，实施仁用杏、白水杏种植30亩。统一进行品种改良。同时，对__至古北台沿线道路环境进行了绿化整治。目前，__村展现出“绿树村边合、青山郭外斜、牛羊遍山坡”的美丽画卷。

一个中心解民忧。__村坚持建强用好阵地，在全面实现村级活动场所“5个方面、34个有”建设标准的基础上，着力把支部活动中心打造成服务群众的直接窗口，村支部书记带头每天在岗、村两委干部轮流值班，做到“门常开、人常在、活动常开展”，随时随地为群众提供政策咨询、民政社保等服务。同时，注重利用“村组户三级联动微信群”及时传达国家政策，农业技术，让群众第一时间掌握政策前沿信息、把握社会大事，并收集民心民意，掌握急难愁盼，为村组织议事决策提供依据。其次，组织党员干部不定期入组进户，为留守妇女、留守老人提供水电维修、健康咨询服务，并帮助行动不便的老人代购日用品、取送快递等。“干部多做事，群众少跑腿”已成为常态，进一步密切了干群联系，打通了服务群众最后一公里。

篇四：党建引领基层治理工作经验材料

__街道党工委聚力“乘势而‘上’·党建领‘杭’”主题，乘借“十项行动”实施之“势”，以“红色党建”为引领，以群众需求为导向，聚焦基层“微小事”，撬动治理“大效能”，着力推进党建优势转化为基层治理优势，不断提升社区治理能力和治理水平，引领上杭高质量发展。

乘“组织贯通”之势，打造治理新模式

贯通“街道大工委+社区大党委+网格党支部+楼门党小组+党员堡垒户”组织体系，实行网格化管理，把党支部建在网格上，打造“全科网格”升级版，进一步健全群众诉求的解决与反馈机制，按照“1+N”的总体要求，完善了专兼职网格员（社工）队伍建设，由社区书记任网格长，社区民警任副网格长，全街共配备网格长15名、副网格长15名、专职网格员120名、楼门栋长1400余人，建立楼门微信群1180个。

一方面，依托网格化平台，探索“群众点菜、党员配菜、支部买单”的社会治理新模式，党员与网格员同频共振、总体联动，实现“1+1>2”的倍增效应。另一方面，通过建立“网格化＋微信矩阵”快速响应机制等民主自主形式，梳理“群众诉求清单”“民生项目清单”，对居民提出的问题建议、合理诉求迅速响应，快速处置，解民忧、疏民困、暖民心，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

__社区以网格党建引领精细化治理，在单元楼道设置“同心驿站——居民议事厅”，搭建了议事协商有效平台，进一步推动居民议事与社区治理有机结合，以“小楼道”带动“大文明”，引导居民常态化开展楼道议事会，增进邻里感情，促进居民自治。

乘“志愿服务”之势，增添共建新活力

__街道深入践行以人民为中心的发展理念，持续聚焦群众“急难愁盼”问题，以党建为引领，集聚志愿者、共建单位、在职党员等多方资源，用心用情用力为群众办实事、做好事、解难事，让“美丽上杭”的底色更加温暖。

01、优化为“老”服务

一是开展健康义诊。街域内多社区党委联合各医疗单位为老年人开展健康义诊活动，涉及口腔健康、血糖、血压、骨密度、胃部幽门螺杆菌、尿酸等多项志愿检测项目。其中，__社区更是将义诊常态化，于每月15日为辖区居民带去健康，送去温暖，将志愿服务落到了实处。二是聚焦民生小事。万平里、红星国际广场社区、泰昌西里等社区充分整合辖区内资源，为行动不便、有困难的老年人提供理发服务，将工作做到老百姓心坎上。三是丰富文化生活。__社区以新时代文化实践站为阵地，为辖区老年人打造社区摄影队、合唱团、乒乓球队等多项活动，进一步丰富老年人的晚年生活。

02、助力便“民”服务

各社区党委始终将群众的事放在心上，以多种方式、多种形式探索优化辖区内居民生活质量的途径。__社区党委联合__医药集团股份有限公司，进社区为居民提供专业用药服务，解决了部分居民“拿药难题”；万达广场社区党委与万象美物业合作，开展地垫免费清洗活动，将工作做到了老百姓心坎上；__社区集结社区青少年为烈日下的劳动者们送去“一杯凉茶”，以“小行动”为城市建设添砖加瓦；__社区联合__司法所开展卫生清整志愿服务活动，还社区居民一个干净整洁的居住环境。

03、破解社区“难”题

开展推进“点单式”服务，对群众反映的合理诉求积极响应并及时处理。针对辖区居民上报的墙体倾斜问题，__社区党委克服施工难、筹资难、协调难三道坎，召集物业、业委会成员，牵头成立“公共围墙修缮工作小组”，经多次协商一致同意由物业出资修缮“危”墙，消除围墙倒塌可能造成的安全隐患。除此之外，各社区党委时刻关注群众心声，将各方力量团结在党委周围，遇到难题及时处置，目前已破解信访矛盾、群众纠纷、污水跑冒、老楼安全隐患等多项社区治理难题，进一步打通了基层治理的“神经末梢”。

乘“提档升级”之势，赋能商圈新动力

为激发市场活力，促进企业高质量发展，__街道持续深化“党建引领，助力企业”行动，坚持以服务为抓手，不断增强与企业的联系，以实际行动为企业发展提质增效。

01、加强“两新”党建阵地建设

一是织密党群阵地。加强在新经济组织、新社会组织、新就业群体中党建的有形有效覆盖，加快在商圈楼宇中设立“两新”党建工作站，并推动符合条件的“两新”组织及时建立党组织，今年上半年新建立2个非公经济联合支部，覆盖辖区8家企业，有效推动“两新”党建阵地建设。二是助力“两新”公益。通过“万爱”商圈党建、楼宇党建、“小个专”党建等抓手，持续打造党建特色品牌项目，鼓励企业参与街道和社区“微公益”项目，如万达广场社区党委整合商圈资源，为辖区内居民提供维修家电、检查线路等志愿服务，实现了企业责任与街域发展同频共振。

02、以服务赋能企业发展

一是座谈“知”企。开展召开增添“万爱”商圈发展新动能座谈会，更新完善区里下发的1359家企业台账，深入了解“两新”企业发展情况，助力“万爱”商圈发展品质提升。二是服务“进”企。落实“两新党建+服务企业”新模式，聚焦“万爱”商圈，提供“线上+线下”双服务，线上依托双万双服促发展平台，收集企业问题困难，线下依托驻企服务站，开展进企走访活动，面对面倾听企业诉求，解决实际困难。截至目前，共走访服务企业90余家，收到各类诉求问题100余个，解决率和好评率达到100%。三是联合“惠”企。__街道组织召集区城管委、区住建委、区商务局、交警河东支队等部门召开工作协调会，就万达金街和玫瑰天街周边环境整治问题开展座谈，会议上，各部门积极响应，提出建议，为企业发展和营商环境优化助力赋能。

__街道始终坚持将党建引领基层治理走深走实，坚持对焦群众需求，满足群众期待，以网格为抓手，以党群为阵地，关注“微小事”，解决“愁急盼”，不断拓展社区治理的深度和广度，让基层党组织的“触角”延伸到基层治理神经末梢、贯穿基层治理工作方方面面。

篇五：党建引领基层治理工作经验材料

近年来，__县__镇党委坚持以党建为引领，多措并举不断建强战斗堡垒、人才队伍和深化三调联动、三治融合，推动基层社会治理重心下移、资源下倾、力量下沉，加快构建共建共治共享的社会治理新格局。

建强战斗堡垒，筑牢基层治理根基。精准制定“任务书”、精确描好“路线图”，设置了“镇党委—行政村党总支部—村民小组党支部”三级网格168个，配备168名网格员，将服务触角延伸到“最后一米”。同时，全面推行“书记院坝（楼宇）协商会”智慧化系统，实现“村民点单、组织派单、服务部门接单、群众评单”闭环工作机制，推动镇级各站所、各级党组织主动作为，对照清单进村组、入农户，扎实推动“我为群众办实事”常态化、长效化开展，使各类资源向基层倾斜、各项服务与群众需求精准对接。目前，走访群众9568户，召开协商会38场次，办结问题52个。

建强人才队伍，提升基层治理能力。紧盯党组织书记这一“关键少数”，选优配强“两委”班子，分层次开展3场次换届后轮训，实现280名镇村党员干部培训全覆盖。构建“党总支—党支部—党员联系户”为主体的三级组织体系，组建11支党员先锋队，广泛带动党员群众2万余人次参与到乡村振兴、__保护治理及流域转型发展等重点工作中。同时，坚持党务与业务两手抓，抓实党建工作融入中心、服务中心的切入点和发力点，通过举办2期党务业务培训班及召开每月党务业务工作例会，解决“两张皮”问题。

深化三调联动，增强矛盾化解合力。以党建引领提升基层治理效能为目标，建立党组织统一领导、统筹资源、统领治理的“三调联动”工作机制，充分调动人民调解、行政调解、司法调解工作力量，扎实开展农村家庭安全评估、矛盾纠纷“大排查、大走访、大化解”活动，累计排查矛盾纠纷161起，调解120起，41起正在持续深入调解。同时，完善“网格化”巡防体系，细化打防管控联动措施，整合以派出所民警为骨干，各站所、值班组、村组干部为重要组成部分，村级群防群治力量为补充的3支巡防力量，打造矛盾纠纷多元调解平台。深入推进“雪亮工程”建设，全力推广“智慧党建”、“__州市域社会治理智慧系统”，使分散在各领域、各站所的治理职能融合到一起。

深化三治融合，推动社会治理有效。以自治为先导，全面落实“四议两公开”议事决策机制，严格执行“三务公开”和经济责任审计等制度，强化村级民主协商和村务监督。以法治为保障，按照郑家庄样板，将11个镇村两级党群服务中心作为推进基层治理的“桥头堡”，培养“法律明白人”“法治带头人”257人。同时，以德治为基础，培育和践行社会主义核心价值观，破除大操大办、铺张浪费等陈规陋习，通过党员示范带动，积极鼓励群众广泛参与，引导形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造共建共治共享局面。