疫情关于逐步解除主城区管控措施的工作方案范文作文

2022年4月1日，XX县新冠肺炎疫情发生后，全市立即启动应急响应机制，市委、市政府主要领导亲自指挥、科学研判、全面部署推动，疫情扩散蔓延态势迅速得到有效控制。自4月8日启动主城区封控管理以来，共开展了10轮全员核酸检测，截至4月18日，主城区连续6轮、7天社会面清零，疫情防控形势逐步平稳向好。为统筹好疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，拟自2022年4月20日0时起，按照“解封不解防”的原则，逐步有序解除主城区封管控措施，毫不放松抓好常态化防控。为确保解封工作平稳有序，特制定本工作方案。

一、分区分级管理

依据《新冠肺炎疫情社区防控方案》，以小区（村）为单位，由所在区负责，精准划分封控区、管控区，实施分类管理、精准管控措施，并严格规范落实解除标准。

（一）发生阳性病例及密接人员所在区域的管控措施。

1、对发生阳性病例、密接人员的居民小区（村）继续严格落实封控措施。实行区域封闭、足不出户、服务上门等措施，基本生活物资由属地乡镇（街道）统一配送。阳性病例所在楼宇住户实行每人每天单管核酸检测，其他住户每天实行10：1混采核酸检测。

2、对发生阳性病例、密接人员乡镇（街道）严格落实管控措施。管控区内所有居（村）民做好自我健康监测，尽量减少出门，定期进行核酸检测。管控期间，非必要不离开本区域，确需离开的，向所属乡镇（街道）及所在社区（村）主动报备。对所有住户居民每2天进行一次10：1混采核酸检测。

按照有关规定，上述区域解除封控管控需同时满足以下3个条件：近14天区域内无新增病例或无症状感染者；区域内最后一名密接自末次暴露超过14天，核酸检测为阴性；解封前2天区域内所有人员完成一轮核酸检测，均为阴性。

（二）未发生阳性病例区域的管控措施。未发生阳性的小区（村）由管控区降为防范区，严格落实常态化防控措施，逐步恢复正常生产生活秩序。

二、严格社会面管控

全市各级各单位要服从服务全市疫情防控大局，加强协调联动，密切协作配合，按照“三个管住、三个放开”（即：管住大交通、放开小交通；管住重点村和社区、放开社会面；管住重点人、放开普通人）的原则，根据以下管控要求，制定本行业、本领域具体防控工作方案，并抓好组织实施，确保社会面疫情防控工作有力有序有效推进。

（一）强化交通运营管控。管住大交通，适当放开小交通。严格环主城区交通道口管控，继续坚持非必要不外出、无特殊情况不进入等措施要求。因特殊情况确需出入主城区的，由所在小区（村）出具介绍信，县级防疫办出具证明，并落实测温体量和查验健康码、行程码、核酸检测证明等措施。城市公交根据重点线路适当放开，严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施。出租车和高铁、火车站、城乡交通暂时不放开。

中高风险地区来邯返邯人员原则上劝返，确需来邯返邯的，须持有48小时内核酸检测阴性证明，没有48小时内核酸检测阴性证明的，免费提供一次“落地”核酸检测服务；在邯超过48小时的，需在48小时内再进行一次核酸检测，在48小时内未进行核酸检测的，河北健康码将出现弹窗提示，待有一次核酸检测阴性记录后方可解除弹窗提示。

（二）严格小区（村）出入管理。严格落实属地和包联干部责任，实行“一门进出”，安排专人24小时值守。居民出入小区（村）需凭“通行证”，由所在小区（村）负责印制，人员出入必须落实扫码、测温、登记、戴口罩等防控措施。无通行证人员一律禁止进入。

（三）保障金融和党政机关正常运行。金融系统从业人员原则上实行一半人员上班，保证正常业务运行；党政机关、事业单位原则上实行一半人上班，另一半人居家防疫，各单位根据本单位实际情况可适时调整，人员上下班需做好个人防护措施，做好日常健康监测，实行“两点一线”闭环管理。

（四）严格教育教学管理。区域内各级各类学校，未停课的寄宿制学校继续实行封闭管理，原则上所有人员“不进不出”，已停课学校（幼儿园）推迟恢复线下教学，开展线上教学，具体恢复时间，由市教育局发布政策执行。各类培训机构未经教育部门批准不得私自开办。

（五）满足群众正常就医需求。医疗机构要畅通医疗救治渠道，有赋黄码和特殊救治需求的人员，要实行实名制就医，非急诊患者必须携带身份证及48小时内核酸阴性证明就医。对急诊患者要建立绿色通道，在落实防控措施的同时，确保患者得到及时救治。各类药店药房正常营业，严格落实测温、验码、登记、报告等防控要求。

（六）强化重点民生服务保障。生活必需品经营单位恢复线下营业，参与社会保供的商场（不含内设的餐饮饭店)、超市、大型农产品批发市场、主城区的农贸市场、粮油菜店、加油站以及小区（村）内与群众生活密切相关便利店等，在严格落实常态化疫情防控措施、错峰限流的基础上，有序恢复正常营业。各类市场主体和公共场所要从严落实各领域常态化疫情防控相关规定，严格执行刷脸、测温、扫码、登记、戴口罩等防控措施。生产经营单位要严格落实行业疫情防控规范，定期对营业场所、经营用具进行消毒消杀。市场监管、发改、卫健、商务、应急等行业主管部门会同属地，不定时进行检查，发现疫情防控政策落实不到位的，立刻关停整改。

（七）强化特殊场所闭环管理。继续实行监所、福利院、养老机构等特殊场所封闭管理，持续落实落细各项防控措施，确保特殊场所疫情防控绝对安全。同时，严格落实一线医护人员闭环管理，科学合理安排轮休调休，强化疫情防控和医疗救治力量保障。

（八）有序推进复工复产。复工后的建筑工地均须实行封闭式管理，施工区、办公区、生活区等由企业严格执行消杀制度。复工复产的重点企业有条件实行封闭管理的，员工吃住在单位；不具备封闭管理条件的，实行“两点一线”闭环管理；对运输生产资料、产品的车辆（除中高风险地区外），互认有效车辆通行证，司乘人员须提供48小时内核酸检测阴性证明、“绿色双码”，且体温正常，方可保障通行；物流快递业在落实好各项防控措施的前提下有力有序开展运营。

（九）常态化开展核酸检测。落实隔离点每日一检要求，隔离人员（含工作人员）每天进行一次单人单管核酸检测。严格落实对36类重点人群每周进行一次核酸检测，并根据疫情防控形势适当加密检测频次。

（十）严控人员聚集性活动。暂不举办大型会议、各类线下培训，严控群体性活动，减少人员聚集。实行“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的，要执行“严格报备审批、严格治丧要求、严格闭环管理、严格控制规模、严格台账管理、严格四方责任”要求，举办人不得邀请14天内有中高风险地区所在县（市、区）旅居史的人员参加，所有参与人员须持有48小时内核酸检测阴性证明和健康码、行程码绿码，并做好个人防护。

（十）引导群众搞好个人健康监测。引导广大居民群众自觉遵守防疫政策，不聚集、不扎推，主动配合公共场所测温验码、信息登记等防疫措施；坚持勤洗手、常清洁、用公筷等卫生习惯；做好自我健康监测，如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅觉减退等不适症状，立即到附近具有发热门诊的医疗机构就诊，就医途中要全程佩戴口罩做好防护，避免乘坐公共交通工具。

（十二）重点行业场所暂停营业。区域内公众娱乐休闲场所（KTV、网吧、酒吧、棋牌室、剧本杀、密室逃脱、足浴店、洗浴中心、蒸拿房、茶馆等）、人员聚集经营性场所（健身中心、体育馆、彩票站、瑜珈馆、婴幼儿托管服务机构和各类培训、中介机构等)、公共文化活动场所（景点、文化馆、图书馆、博物馆、影剧院等）和农村集贸市场暂不营业或开放。另外，宗教场所暂不开放。

三、相关工作要求

（一）进一步提高政治站位。各级各单位要始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，切实压实“四方责任”，坚持常态化科学精准疫情防控和局部应急处置机制相结合，着力提高早发现、快处置能力，筑牢“防火墙”、织密“防护网”，看牢“三道防线”，坚决守好首都政治“护城河”的“南大门”。

（二）进一步强化常态化防控。切实强化底线思维，解除封控管理的区域继续不折不扣抓好常态化防控。一是继续扎实做好重点场所防控措施。切实强化各重点场所、重点部位疫情防控，严格落实红外测温、“三码”联查、佩戴口罩、一米线、消毒通风等常态化防控措施，并严格控制人流，减少人员聚集。二是继续全面发挥基层“哨点”监测作用。继续充分发挥医疗机构、药店基层“哨点”作用，认真落实发热人员及时登记报告、分诊治疗、核酸检测、药品销售登记等措施。三是继续强力抓好“36类”重点人群核酸检测。继续严格落实“36类”重点人群定期核酸检测要求，确保应采尽采、应检尽检，对于从事冷链物流、国际邮政快递等高风险岗位人员加密核酸检测频次，并将同住人员纳入健康监测范围。

（三）进一步严格集中隔离点管理。切实强化集中隔离点管理，严防内部交叉感染；在原解除集中隔离标准上，如隔离点内有新增阳性病例，要及时进行风险研判后，方可转入居家医学观察；同时，加强对集中隔离人员的关心关爱工作，及时对集中隔离人员开展心理疏导、情绪安抚。

（四）进一步加大“三道防线”查控。持续强化周边省界检查站、小路口卡点、高速口等查控，及时劝返涉疫风险车辆及人。同时，强化属地各类交通场站管理，严格落实佩戴口罩、测温验码、查验核酸证明等措施。

（五）进一步提高应急处置能力。持续完善疫情防控应急预案，不断强化八支队伍建设，用好七套信息化系统，强化业务知识培训和应急演练；同时，坚持“宁可备而不用，不可用而不备”原则，全面加强防疫物资、医疗物资和生活物资储备，强化防疫后勤保障，确保一旦在本地发现疫情，能够第一时间反应、第一时间处置，力争将疫情影响降至最低。

（六）进一步强化舆情应对能力。持续关注社会舆论舆情，逐一甄别，充分运用权威媒体主动发声，及时回应，稳定群众情绪，掌握舆论主动权；同时，持续强化正面宣传，引导群众正确理性看待疫情，人人了解疫情，掌握疫情知识，增强自我防范意识和防护能力，提升遵守疫情防控相关法律法规的意识，动员全民参与到疫情防控工作中。